2025上海LPG政策有哪些新变化？

摘要： 2016年是上海LPG行业承前启后的关键一年，其政策导向主要围绕着“安全升级、价格市场化、环保趋严”三大核心，以下是对2016年上海LPG相关政策的详细解读： 安全监管政策（最核心...

2025年是上海LPG行业承前启后的关键一年，其政策导向主要围绕着“安全升级、价格市场化、环保趋严”三大核心。

以下是对2025年上海LPG相关政策的详细解读：

安全监管政策（最核心的变化）

2025年，上海对LPG的安全管理，特别是针对餐饮场所的使用，出台了非常严格的新规,这可以说是当年影响最大的政策。

核心文件：

• 《上海市餐饮场所使用液化石油气安全管理办法》（沪府办发〔2025〕11号） 这个文件于2025年正式实施，对餐饮单位使用LPG提出了全面、具体且强制性的要求。

与影响：

• 强制要求更换“软管”：

  • 政策规定： 禁止使用非金属软管（如橡胶管），必须更换为金属波纹管。
  • 技术原因： 橡胶管容易老化、鼠咬、被意外踩踏，导致燃气泄漏，金属波纹管耐腐蚀、耐高温、抗老化,安全性大大提高。
  • 市场影响： 此政策直接催生了对金属波纹管的巨大需求，上海市场迅速完成了餐饮场所软管的“换管运动”。

• 强制要求安装“泄漏报警器”：

  • 政策规定： 所有使用LPG的餐饮单位，必须安装燃气浓度检测报警器,并确保其正常工作。
  • 功能要求： 报警器必须具备联动切断气源的功能，即在检测到泄漏时,能自动关闭气瓶阀门或管道阀门。
  • 市场影响： 推动了燃气报警器市场的规范化和普及,提高了餐饮场所的本质安全水平。

• 气瓶实名制与“一瓶一码”追溯管理：

  • 政策规定： 推广使用“智能气瓶”，通过二维码或芯片实现气瓶的全生命周期追溯，用户购气时需实名登记，气瓶充装、配送、使用、检验等环节信息全部可查。
  • 目的： 杜绝“黑气瓶”（超期未检、报废、非法翻新气瓶）流入市场，确保气瓶来源可溯、责任可追。
  • 市场影响： 加速了传统气瓶向智能气瓶的过渡,对LPG充装站的资质和管理提出了更高要求。

• 对供气单位和人员的要求：

  
  （图片来源网络，侵删）
  • 供气单位： 必须是取得《燃气经营许可证》的正规企业,严禁个人或无证单位从事LPG配送。
  • 送气工： 必须经过专业培训并持证上岗，统一着装、佩戴工牌,并负责对用户进行安全检查和指导。

小结： 2025年的安全政策是“组合拳”，从硬件（软管、报警器）、软件（管理、人员）到追溯系统（智能气瓶）全方位提升了上海LPG使用的安全门槛,对行业是一次彻底的洗牌和规范。

价格政策

LPG价格机制在2025年正处于市场化改革的关键时期。

居民用LPG价格：

• 政府指导价： 对于居民用户，上海仍实行政府指导价，价格通常由市发改委（物价局）根据国际LPG市场价格波动、国内运输成本以及居民承受能力等因素,定期或不定期进行调整。
• 价格调整机制： 调整频率相对灵活，但会遵循“稳定市场、保障民生”的原则，2025年，由于国际油价波动较大，上海居民LPG价格也经历了数次调整,但总体保持相对稳定。

非居民用LPG价格（商业、工业等）：

• 市场化定价： 非居民用LPG价格已经完全市场化，其价格主要由市场供需关系决定，与国际LPG价格（以CP、FEI等指数为基准）、国内炼厂出厂价、运输成本等因素紧密挂钩。
• 定价模式： 通常是“基准价+浮动价”的模式，供应商会根据合同约定,参考每月或每季度的国际市场行情来最终结算价格。
• 市场影响： 市场化定价使得商业用户的用气成本直接与国际接轨，波动性较大，对于大型商业用户和工业用户,通常会通过签订长期合同或进行期货套保等方式来规避价格风险。

小结： 2025年，上海LPG价格体系呈现“双轨制”：居民用气受政府调控，保持稳定；非居民用气全面市场化,随行就市。

市场准入与监管政策

为了配合安全管理和价格改革,市场监管也日趋严格。

“黑气”打击常态化：

• 联合执法： 由市交通委、市场监管局、城管执法局、公安消防等多部门组成联合执法队伍，定期开展“黑气”专项整治行动。
• 打击重点： 重点查处无证经营、非法充装、倒卖“黑气瓶”、无证配送等违法行为。
• 社会共治： 鼓励市民通过12345市民服务热线等渠道举报“黑气”线索，形成了“政府监管、社会监督、行业自律”的综合治理格局。

行业整合与规范化：

• 政策导向鼓励有实力、管理规范的LPG企业做大做强，通过兼并、重组等方式淘汰落后产能和“小、散、乱”的经营者。
• 对LPG充装站的硬件设施、安全管理制度、人员资质等方面设定了更高的准入门槛。

环保与能源替代政策

虽然2025年不是LPG被大规模替代的节点,但环保政策的收紧已经为未来的变化埋下伏笔。

• 背景： 随着“清洁空气行动计划”的深入,上海对大气污染物的排放控制越来越严格。
• 政策导向： 政府开始鼓励餐饮业、工业等领域使用更清洁的能源，如天然气、电能等。
• 对LPG的影响：
  • 短期： LPG作为一种相对清洁的化石能源，在无法接通天然气的区域（如部分老旧城区、郊区、船舶等）仍是重要的补充能源。
  • 长期： 环保政策为天然气等替代能源的推广创造了有利条件，预示着LPG的市场份额将面临长期、缓慢的替代压力，由于其便携性和灵活性，LPG在特定领域的应用（如餐饮、工业切割、采暖、车用燃料等）仍将在相当长时期内存在。

2025年上海LPG政策的最新动向可以概括为：

1. 安全是生命线： 以《餐饮场所使用液化石油气安全管理办法》为核心，强制推行金属软管、报警器和智能气瓶,安全监管达到前所未有的高度。
2. 价格双轨并行： 居民用气受政府指导价保护，价格稳定；非居民用气全面市场化，价格与国际接轨,波动性增大。
3. 市场走向规范： 通过严厉打击“黑气”和抬高行业准入门槛，市场秩序得到有效整顿,行业集中度逐步提高。
4. 环保压力初显： 虽然LPG仍是重要能源，但环保政策已开始引导向更清洁的能源（如天然气）过渡,为其未来发展设定了长期背景。

对于在2025年及之后在上海从事LPG业务或使用LPG的单位和个人来说，理解并严格遵守这些政策，尤其是安全管理规定,是经营和使用的首要前提。