国家农村网购政策如何激活下沉市场潜力？

99ANYc3cd6 2025-12-17 12

默认

摘要： 核心目标与战略定位农村网购市场不仅仅是电商的下沉,更是国家乡村振兴战略的重要组成部分，其核心目标包括：促进消费升级：让农村居民也能便捷、实惠地购买到和城市一样的优质商品，提升生活...

核心目标与战略定位

农村网购市场不仅仅是电商的下沉,更是国家乡村振兴战略的重要组成部分，其核心目标包括：

（图片来源网络，侵删）

国家政策从“硬设施”、“软环境”、“人”、“货”、“钱”等多个维度发力，构建了一个完整的支持体系。

这是发展农村电商的基石,政策重点在于打通“最后一公里”。

完善县、乡、村三级物流配送体系：
- 支持建设县域仓储配送中心、乡镇快递综合服务站和村级快递服务点，鼓励快递、邮政、商贸、供销等企业共建共享基础设施。
- 具体措施：
  - 对在农村地区建设物流基础设施给予财政补贴或用地支持。
  - 推动“快递进村”工程，要求快递企业覆盖到行政村，并给予相应的政策激励。
  - 推广“一点多能、一网多用”的物流模式，降低物流成本。
加快农村信息基础设施建设：
（图片来源网络，侵删）
- 大力推进5G、千兆光网、物联网等新型基础设施向农村地区延伸覆盖。
- 具体措施：
  - 实施电信普遍服务,对农村地区宽带网络建设进行补贴。
  - 鼓励电信运营商推出面向农村的优惠流量套餐,降低上网成本。

营造良好的发展环境,让企业和个人愿意参与、能够发展。

支持农村电商企业做大做强：
- 扶持一批扎根农村、服务农民的电商龙头企业、直播电商基地和MCN机构。
- 具体措施：
  - 对在县域注册、带动就业和农产品销售效果好的电商企业给予税收减免、融资支持。
  - 鼓励电商平台（如淘宝、京东、拼多多、抖音电商等）设立“乡村振兴专项”、“农货节”等活动，并提供流量倾斜和技术支持。
鼓励发展农村直播电商和即时零售：
- 将直播电商作为农产品上行的“新引擎”，鼓励“新农人”、“村播”利用短视频和直播带货。
- 具体措施：
  - 组织全国性的“村播”大赛、培训活动，培养本土直播人才。
  - 支持建设县乡村三级直播电商基地,提供场地、设备和培训服务。
  - 推广“即时零售”模式，鼓励美团、饿了么等平台在农村发展“万物到家”服务。

人是发展的核心,政策着力解决“谁来干”和“怎么干”的问题。

（图片来源网络，侵删）

实施电子商务进农村综合示范：
- 这是中央财政支持农村电商的核心抓手，财政部、商务部等部门联合开展，每年选择一批县（市、区）进行综合示范。
- 具体措施：
  - 中央财政给予每个示范县数千万元的专项资金,用于支持物流、培训、品牌、品控等。
  - 要求示范县必须包含“公共服务体系、物流配送体系、品牌营销体系、人才培养体系”等建设内容。
  - 通过以点带面,探索可复制、可推广的经验模式。
大规模开展农村电商人才培训：
- 建立多层次、多渠道的培训体系，覆盖政府官员、村干部、返乡青年、合作社负责人、普通农民等。
- 具体措施：
  - 组织“农村电商带头人”培训计划，培养一批懂技术、会经营的“新农商”。
  - 鼓励高校、职业院校开设农村电商相关专业或课程。
  - 发挥电商平台、行业协会的作用，开展线上线下相结合的实操性培训。

解决农产品“标准化、品牌化、品控化”的难题，是农村电商可持续发展的关键。

加强农产品供应链建设：
- 支持建设产地仓、共享仓、冷链仓储设施，解决农产品“最先一公里”的存储和保鲜问题。
- 具体措施：
  - 对建设农产品冷链物流设施给予补贴。
  - 推动农产品分级、包装、初加工等标准化生产，提升产品附加值。
培育区域公共品牌和农产品品牌：
- 鼓励地方政府整合本地特色农产品资源，打造统一的区域公共品牌（如“五常大米”、“赣南脐橙”）。
- 具体措施：
  - 支持企业进行“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）认证。
  - 通过政府背书、媒体宣传、电商大促等方式，提升品牌知名度和美誉度。
强化农产品质量安全追溯体系：
- 利用区块链、大数据等技术，建立从田间到餐桌的全程可追溯系统。
- 具体措施：
  - 鼓励电商平台和地方政府合作,上线“一品一码”溯源功能，增强消费者信任。
  - 对建立追溯体系的企业给予资金和技术支持。

为农村电商发展注入“活水”。

加大财政资金支持：
- 中央和地方财政设立专项资金，通过以奖代补、贷款贴息等方式，支持农村电商发展。
- 具体措施：
  - 除了“电子商务进农村综合示范”外，还从农业、商务、发改等多个渠道给予资金支持。
  - 对在农村地区开展电商创业的个人和企业,给予一次性创业补贴。
创新普惠金融服务：
- 引导金融机构为农村电商主体提供便捷的信贷服务。
- 具体措施：
  - 鼓励银行开发基于交易数据、信用画像的“电商贷”等线上信贷产品。
  - 发展农村供应链金融,以核心企业信用带动上下游小微企业和农户融资。
  - 推广政府性融资担保,降低农村电商主体的融资门槛和成本。