我国服装贸易政策具体有哪些？

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摘要： 为了清晰地理解,我们可以从核心目标、主要政策工具、发展阶段和未来趋势四个维度来解析，核心目标我国服装贸易政策的制定始终围绕以下几个核心目标：促进出口创汇：在改革开放初期，服装作为...

为了清晰地理解,我们可以从核心目标、主要政策工具、发展阶段和未来趋势四个维度来解析。

（图片来源网络，侵删）

核心目标

我国服装贸易政策的制定始终围绕以下几个核心目标：

我国的服装贸易政策工具箱非常丰富,涵盖了财税、金融、贸易、产业等多个方面。

这是最直接、最常用的调控工具。

出口退税：
- 核心作用：这是鼓励服装出口最关键的政策，通过退还服装产品在国内生产流通环节已缴纳的增值税和消费税，降低出口成本，提高价格竞争力。
- 动态调整：退税率和退税率并非一成不变，国家会根据宏观经济形势、国际环境、产业政策导向进行动态调整，对高耗能、高污染、资源性产品或低附加值产品，可能会降低甚至取消退税；对高科技、高附加值的产品，则会提高退税。
进口关税：
- 降低原材料和设备进口关税：为了提升产业链水平，我国对国内不能生产或性能不能满足要求的先进纺织机械、高端面料、环保染料等实行较低的进口关税，甚至零关税，以鼓励企业引进先进技术。
- 调整成品服装进口关税：对普通成衣进口关税相对较高，以保护国内产业，但对高端品牌服装、设计样品等，关税政策相对灵活，以满足国内消费升级需求。
税收优惠：
- 对被认定为“高新技术企业”的服装企业，给予企业所得税减免等优惠，鼓励企业进行研发创新。
- 对在特定区域（如自贸区、保税区）设立的企业，给予一定的税收减免。

出口信贷与保险：国家通过政策性银行（如中国进出口银行）为服装企业提供优惠利率的出口卖方信贷或买方信贷，解决企业资金周转问题，中国出口信用保险公司为企业的应收账款提供风险保障，降低收汇风险。
汇率政策：人民币汇率的波动直接影响服装产品的价格竞争力，国家通过管理浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，为企业提供一个相对可预期的外部环境。
外汇管理：简化出口收汇和进口付汇的流程，为企业提供便利。

配额制度：这是加入WTO之前的主要管理手段，根据与进口国签订的双边协议，每年确定出口到特定国家（如美国、欧盟）的服装数量。2005年全球纺织品配额取消后，这一制度已基本退出历史舞台。
一般许可证管理：对部分敏感或需要监控的服装产品，实行出口许可证管理，以确保出口秩序。
应对贸易壁垒：
- 贸易救济措施：当国外对我国服装产品进行反倾销、反补贴调查时，商务部等部门会组织企业积极应诉，并提供法律和资金支持。
- 技术性贸易壁垒应对：针对欧盟的REACH法规、美国的CPSIA标准等，我国会发布预警信息，帮助企业了解并满足目标市场的技术、环保、安全要求。
自由贸易协定：积极与全球多个国家和地区（如东盟、韩国、澳大利亚、RCEP成员国等）签订自由贸易协定，通过这些协定，我国服装出口到这些国家时可以享受更低的关税甚至零关税，极大地拓展了市场空间。

“中国服装品牌”战略：政府通过举办时装周、设立设计奖项、支持企业参加国际展会等方式，扶持一批具有国际竞争力的本土服装品牌。
鼓励技术创新：设立专项资金，支持企业在功能性面料、智能制造、绿色环保技术等方面的研发和应用，推动“互联网+服装”新业态，如C2M（用户直连制造）模式。
推动绿色可持续发展：出台环保法规，鼓励企业采用清洁生产工艺、可回收材料，减少污染，绿色、低碳已成为我国服装出口的重要竞争力之一。
支持跨境电商：设立综合试验区，简化通关流程，提供税收优惠，大力支持服装企业通过跨境电商平台（如阿里巴巴国际站、SHEIN、Temu等）直接面向全球消费者。

我国服装贸易政策清晰地反映了国家战略的转型：

（图片来源网络，侵删）

改革开放初期 - 2005年（“入世”前后）：
- 特点：以“创汇”为核心，大力鼓励出口，政策工具以出口退税和配额管理为主。
- 目标：发挥劳动力成本优势，迅速占领国际市场。
2005年 - 2010年代中期：
- 特点：配额全面取消，服装出口迎来爆发式增长，但同时，也频繁遭遇反倾销等贸易摩擦，政策重点开始转向应对贸易摩擦和稳定出口。
- 目标：在自由化浪潮中巩固“世界工厂”地位。
2010年代中期至今：
- 特点：内外环境深刻变化，国内劳动力成本上升，国际市场竞争加剧，政策导向从“数量”转向“质量”和“效益”。
- 核心政策：
  - “一带一路”倡议：开拓新兴市场。
  - 自贸区战略：深化与主要贸易伙伴的经济合作。
  - “中国制造2025”：推动产业智能化、高端化。
  - 大力发展跨境电商：探索新的贸易模式。
  - 强调品牌建设和可持续发展：提升价值链地位。