导航通信设备行业政策有哪些新动向？

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摘要： 核心政策概览导航通信设备行业,特别是其中的卫星导航（如北斗）、卫星通信、地面移动通信（5G/6G）等领域，是国家重点发展的战略性新兴产业，其政策体系可以概括为“一个顶层设计，两大核...

核心政策概览

导航通信设备行业,特别是其中的卫星导航（如北斗）、卫星通信、地面移动通信（5G/6G）等领域，是国家重点发展的战略性新兴产业，其政策体系可以概括为“一个顶层设计，两大核心技术，三大应用领域，四项保障措施”。

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主要政策解读与分析

顶层设计：国家战略引领

这是所有政策的“总纲”，明确了产业发展的方向和目标。

《国家创新驱动发展战略纲要》：
- 核心思想：将科技自立自强作为国家发展的战略支撑。
- 对行业影响：要求导航通信设备行业必须突破核心芯片、算法、元器件等“卡脖子”技术，实现自主可控，确保产业链供应链安全。
《“十四五”国家战略性新兴产业发展规划》：
- ：明确将“空天信息”列为战略性新兴产业之一，重点发展卫星导航、卫星互联网、新一代通信技术等。
- 对行业影响：为行业发展提供了明确的路径图和资金支持方向，鼓励企业向高端化、智能化、网络化方向发展。

两大核心技术：北斗与5G/6G

这是政策扶持的“双引擎”，代表了当前和未来最重要的技术方向。

（图片来源网络，侵删）

A. 北斗卫星导航系统政策

《国家卫星导航产业中长期发展规划》：
- 核心目标：推动北斗系统在各行业的深度应用，形成完整的北斗产业链，提升国际竞争力。
- 具体措施：
  - 芯片与终端：支持高精度、低功耗、小型化北斗芯片和终端的研发与产业化，降低成本，提高性能。
  - 位置服务：鼓励发展基于北斗的高精度定位、授时、短报文通信服务，赋能自动驾驶、智慧城市、无人机、物联网等领域。
  - 国际合作：推动北斗系统与GPS、GLONASS、Galileo等系统的兼容与互操作，拓展“一带一路”沿线国家的应用市场。

B. 5G/6G移动通信政策

《“十四五”信息通信行业发展规划》：
- 核心目标：全面建成了5G网络，并开始向5G-A（5G-Advanced）和6G演进。
- 具体措施：
  - 网络建设：持续推进5G网络深度覆盖，并向工业、交通、能源等重点行业领域延伸（“5G+工业互联网”）。
  - 技术创新：支持5G-A技术（如通感一体、RedCap）的研发和商用化，并前瞻布局6G核心技术研发（如太赫兹通信、智能超表面）。
  - 应用创新：通过“绽放杯”等赛事，鼓励5G在工业、医疗、教育、媒体等领域的创新应用，探索新的商业模式。

三大应用领域：政策落地的主战场

政策不仅关注技术研发,更强调如何将技术转化为生产力，赋能千行百业。

智能制造与工业互联网：
（图片来源网络，侵删）
- 政策：《“十四五”智能制造发展规划》、《工业互联网创新发展行动计划》等。
- 应用：利用高精度定位（北斗）实现工厂内AGV无人小车、机器人的精准协同；利用5G/6G的低时延、高可靠特性，实现远程设备操控、机器视觉质检等，推动制造业数字化转型。
智慧交通与车联网：
- 政策：《智能汽车创新发展战略》、《国家车联网产业标准体系建设指南》等。
- 应用：北斗+5G是实现高等级自动驾驶（L4/L5）的关键，北斗提供厘米级定位，5G提供车与车（V2V）、车与路（V2I）、车与人（V2P）的实时通信，共同构成车联网的“神经”和“感官”。
智慧城市与物联网：
- 政策：《新型智慧城市评价指标》、《物联网新型基础设施建设行动计划》等。
- 应用：在城市管理中，利用北斗+5G+物联网技术，实现对共享单车、市政设施、应急车辆、环境监测设备的精细化、智能化管理，提升城市运行效率和公共安全。

四项保障措施：为产业发展保驾护航

为了确保战略目标的实现,政府出台了一系列保障性政策。

标准与频谱管理：
- 措施：工信部等相关部门发布一系列国家标准、行业标准和团体标准，规范产品性能和应用接口，科学规划和分配无线电频谱资源（如北斗频段、5G频段），为产业发展提供“高速公路”。
资金与财税支持：
- 措施：
  - 专项基金：设立国家集成电路产业投资基金（“大基金”）等，对导航通信芯片、核心元器件等薄弱环节进行重点投资。
  - 税收优惠：对高新技术企业实行15%的优惠所得税率，研发费用可以加计扣除，鼓励企业加大研发投入。
  - 政府采购：在政府主导的项目中，优先采购国产化的导航通信设备，培育和扶持本土企业。
市场准入与安全监管：
- 措施：
  - 准入许可：对无线电发射设备（如手机、车载终端）实行型号核准（SRRC）制度，确保设备不会对其他业务造成干扰。
  - 网络安全：出台《网络安全法》、《数据安全法》、《关键信息基础设施安全保护条例》等，要求导航通信设备和服务提供商必须保障数据安全和系统安全，特别是涉及国计民生的关键领域。
人才培养与国际合作：
- 措施：
  - 人才培养：支持高校设立相关专业，鼓励企业与高校共建实验室和实习基地，培养复合型、创新型人才。
  - 国际合作：在遵循国际规则的前提下，鼓励企业参与国际标准制定，通过“一带一路”等平台，推动北斗和5G技术“走出去”，参与全球竞争与合作。