辽宁省中药材种植政策

摘要： 总体来看，辽宁省的中药材种植政策体系是“省级顶层设计 + 地方具体落实 + 多元主体参与”的模式，核心目标是提质增效、绿色发展、品牌塑造， 核心政策方向与顶层设计省级层面的政策为全...

总体来看，辽宁省的中药材种植政策体系是“省级顶层设计 + 地方具体落实 + 多元主体参与”的模式，核心目标是提质增效、绿色发展、品牌塑造。

核心政策方向与顶层设计

省级层面的政策为全省中药材产业发展提供了纲领性指导,主要体现在以下几个方面：

1. 《辽宁省中药材产业发展“十四五”规划》

   • 核心目标：到2025年，全省中药材种植面积稳定在300万亩左右，全产业链产值超过1000亿元,打造全国知名的中药材道地优势区和产业集聚区。
   • 发展重点：明确了“一核、两带、三区”的产业布局。
     • 一核：以沈阳为核心，建设集科研、加工、物流、交易于一体的产业总部基地。
     • 两带：辽东山地道地药材产业带（重点发展辽五味、辽细辛、辽龙胆等）和辽西干旱半干旱地区特色药材产业带（重点发展黄芪、甘草、苦参等）。
     • 三区：辽南沿海地区、辽北平原地区和中部城市群周边地区,根据各自生态特点发展特色药材。

2. 《辽宁省促进中医药传承创新发展实施方案》

   • 药食同源与健康旅游：支持药食同源中药材的种植和开发，鼓励发展中药材健康旅游、康养基地,延伸产业链。
   • 全产业链发展：强调从“一产种植”向“二产加工”和“三产服务”延伸,提升附加值。

3. “辽药”品牌建设战略

   
   （图片来源网络，侵删）
   • 打造区域公共品牌：大力推广“辽药”公共品牌,提升辽宁中药材的整体知名度和市场竞争力。
   • 标准化建设：建立和完善道地药材、优势药材的质量标准和生产技术规程（SOP）,确保药材质量。

具体扶持政策与措施

为了将规划落到实处，省政府及相关部门出台了一系列具体的扶持措施，涵盖了资金、土地、科技等多个方面。

财政资金支持

• 设立专项扶持资金：省财政设立中药材产业发展专项资金,用于支持：

  • 良种繁育：支持建设中药材良种繁育基地,对优良品种的选育和推广给予补贴。
  • 标准化基地建设：对达到省级标准的中药材规范化种植基地（GAP基地）给予一次性建设补贴或以奖代补。
  • 初加工与精深加工：对中药材清洗、切片、烘干等初加工设施，以及提取、配方颗粒等精深加工项目给予设备购置补贴或贷款贴息。
  • 品牌宣传与市场开拓：支持企业参加全国性药材交易会，开展“辽药”品牌宣传推广活动。

• 金融信贷支持：

  • 优惠贷款：协调金融机构为中药材种植户、合作社和龙头企业提供低息、免息或期限更长的贷款产品。
  • 农业保险：推广中药材特色保险产品，如“天气指数保险”、“价格指数保险”等,降低种植风险。

土地与设施保障

• 土地流转支持：鼓励农户以土地入股、土地托管等方式，将土地流转给合作社或龙头企业，发展规模化、集约化种植,对土地流转服务给予一定补贴。
• 设施农业补贴：对建设温室、大棚等设施用于中药材育苗和反季节种植的,给予一定的建设补贴。
• 林下经济结合：充分利用辽宁丰富的林地资源，大力推广林下参、林下细辛、林下五味子等种植模式,对林下种植项目给予政策倾斜。

科技与人才支撑

• 产学研结合：支持辽宁中医药大学、沈阳药科大学等高校科研院所与地方企业合作，建立“产学研用”一体化示范基地，共同攻关品种改良、病虫害绿色防控、产地初加工等技术难题。
• 技术推广体系：建立省、市、县、乡四级中药材技术推广网络，组织专家和技术人员深入田间地头,为药农提供技术指导和培训。
• 人才培养：开展针对种植大户、合作社负责人、企业技术骨干的培训，培养一批懂技术、会经营的新型职业药农。

市场体系建设

• 建设交易市场：支持在沈阳、抚顺、阜新等主产区建设大型中药材专业交易市场或产地集散中心,搭建产销对接平台。
• 发展“互联网+中药材”：鼓励利用电商平台、直播带货等新模式，拓宽中药材销售渠道，推动“辽药”走出辽宁、走向全国。

重点发展的道地与优势药材品种

根据辽宁省的气候和土壤条件,政策重点扶持以下药材品种：

• 辽五味：辽宁的“金字招牌”,品质全国闻名。
• 辽细辛：道地性强,市场需求量大。
• 辽龙胆：以“关龙胆”著称,是清热解毒的常用药。
• 黄芪：辽西地区（如阜新、朝阳）是传统产区。
• 甘草、苦参、酸枣仁：在辽西干旱地区有较大种植优势。
• 板蓝根、穿心莲、金银花：在辽南、辽北地区也有一定规模。

如何获取政策信息与申请扶持？

对于想要从事中药材种植的个人或企业,可以通过以下途径获取最新政策并进行申请：

1. 政府官网：关注 辽宁省农业农村厅、 辽宁省发展和改革委员会、 辽宁省中医药管理局 等官方网站的政策文件和通知公告。
2. 地方政府部门：直接咨询所在地的 县/区农业农村局、乡村振兴局、林业和草原局,他们最了解本地具体的实施细则和申报流程。
3. 行业协会：加入辽宁省中药材产业协会等组织，可以及时获取行业动态和政策信息,并得到专业指导。
4. 关注项目申报通知：每年各级政府会发布具体的“项目申报指南”，明确申报条件、支持金额、申报材料和截止日期,这是最直接的申请依据。

辽宁省的中药材种植政策体系是全面且有力的，不仅关注种植环节，更着眼于整个产业链的打造和品牌价值的提升，对于从业者而言,关键在于：

• 选准品种：选择符合当地生态条件且有政策扶持的道地或优势药材。
• 规模经营：通过合作社等形式实现规模化、标准化生产,更容易获得政策支持。
• 注重质量：严格按照标准进行种植，建立可追溯体系，这是打造“辽药”品牌的基础。
• 主动对接：密切关注政策动向，积极与政府部门和科研机构沟通,争取项目和资金支持。

希望这份详细的梳理能对您有所帮助！