福建电子信息产业政策如何助力高质量发展？

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摘要： 福建省的电子信息产业是其经济的支柱产业和重点发展的战略性新兴产业，其政策体系具有“顶层设计明确、重点领域突出、区域特色鲜明、支持力度大”的特点,旨在打造国际一流的电子信息产业集群，...

福建省的电子信息产业是其经济的支柱产业和重点发展的战略性新兴产业，其政策体系具有“顶层设计明确、重点领域突出、区域特色鲜明、支持力度大”的特点,旨在打造国际一流的电子信息产业集群。

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以下将从政策体系、核心方向、重点领域、区域布局和具体措施等多个维度进行详细解读。

政策体系与顶层设计

福建省的政策并非单一文件，而是一个多层次、系统化的政策体系，共同构成了产业发展的“四梁八柱”。

省级战略规划：
- 《福建省“十四五”战略性新兴产业发展专项规划》：这是最高层级的指导文件，明确提出要做大做强做优电子信息等战略性新兴产业,将其作为推动经济高质量发展的核心引擎。
- 《福建省加快新一代信息技术产业发展行动计划》：该行动计划设定了具体目标，例如到2025年，全省新一代信息技术产业规模要达到2万亿元,并培育一批具有国际竞争力的龙头企业。
重点专项政策：
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- 《福建省促进集成电路产业高质量发展行动计划》：针对集成电路这一“卡脖子”和核心基础领域，出台专项扶持政策，从设计、制造、封测到设备和材料全链条进行支持。
- 《福建省关于加快工业软件产业发展的实施意见》：响应国家号召，聚焦工业软件这一关键领域，旨在突破国外垄断,提升制造业智能化水平。
- 《福建省促进人工智能产业发展十条措施》：为人工智能技术研发、场景应用和产业生态提供全方位支持。
配套支持政策：
- 财税政策：如《福建省人民政府关于进一步推进科技创新的若干措施》，对企业研发投入、技术改造、设备购置等给予税收减免、财政补贴。
- 金融政策：设立产业投资基金（如福建省电子信息产业投资基金），引导社会资本投入；鼓励银行开发针对科技企业的信贷产品。
- 人才政策：如“海纳百川”高端人才聚集计划，为高层次人才提供安家补贴、子女教育、医疗保障等全方位支持。

核心发展方向与战略重点

福建省的政策清晰地指出了产业发展的主攻方向，可以概括为“强芯、屏、端、网、云、智”。

强芯（集成电路）：
- 战略定位：将集成电路视为电子信息产业的“基石”和“重中之重”。
- 发展路径：重点发展集成电路设计，这是福建的优势领域；支持特色工艺制造（如射频、模拟、MEMS等）；完善封装测试产业链；并鼓励设备和材料的国产化替代。
- 代表企业/项目：厦门联芯、晋华存储（虽有波折但仍是战略布局）、士兰微、瑞芯微等。
屏（新型显示）：
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- 战略定位：打造全球领先的新型显示产业基地。
- 发展路径：重点发展AMOLED（柔性显示）、Mini/Micro LED等新一代显示技术，福州、厦门、泉州已形成从玻璃基板、面板模组到终端应用的完整产业链。
- 代表企业/项目：福州京东方、厦门天马、冠捷科技等。
端（智能终端）：
- 战略定位：巩固提升传统优势,培育新兴增长点。
- 发展路径：
  - 巩固优势：支持计算机、显示器、智能手机等传统智能终端的升级换代。
  - 培育新机：大力发展物联网终端（如智能家居、可穿戴设备）、汽车电子（智能座舱、车规级芯片）等。
- 代表企业/项目：戴尔（厦门）、宸鸿科技（TPK，触摸屏）、星网锐捷等。
网（通信网络）：
- 战略定位：紧跟5G发展浪潮,布局下一代通信技术。
- 发展路径：发展5G基站、天线、光模块、小基站等关键设备和元器件，前瞻性地布局6G、卫星互联网等未来技术。
- 代表企业/项目：福州新大陆、厦门美亚柏科、国脉科技等。
云（云计算与大数据）：
- 战略定位：建设“数字福建”的核心基础设施。
- 发展路径：支持建设大型数据中心，发展IaaS（基础设施即服务）、PaaS（平台即服务）、SaaS（软件即服务），鼓励大数据在政务、金融、工业等领域的应用。
- 代表企业/项目：中国移动（福建数据中心）、中国电信（海峡数据中心）、美图、网龙等。
智（人工智能）：
- 战略定位：推动人工智能与实体经济深度融合。
- 发展路径：支持AI算法、算力平台、智能传感器等核心技术研发，重点在智能制造、智慧城市、智慧医疗等领域打造应用示范场景。
- 代表企业/项目：商汤科技（厦门研究院）、瑞为技术、美亚柏科等。

区域布局与产业集群

福建省的电子信息产业呈现出“一核、两翼、多点支撑”的空间格局。

核心区（福州-厦门）：
- 福州：以软件和信息技术服务为核心，拥有软件园、数字中国会展中心等载体，同时大力发展新型显示（京东方）、集成电路设计（瑞芯微）和物联网（新大陆）。
- 厦门：以计算机通信设备和平板显示为龙头，拥有戴尔、宸鸿、天马等巨头，同时是集成电路设计和人工智能的重要基地。
北翼（宁德）：
- 特色：依托宁德新能源（CATL）这一全球动力电池巨头，重点发展新能源汽车电子、储能相关的电子信息产业链，如电池管理系统、智能座舱等。
南翼（泉州、漳州）：
- 泉州：传统制造业强市，正大力推动智能硬件、工业软件、物联网传感器等产业发展，赋能传统鞋服、建材等产业转型升级。
- 漳州：重点发展智能显示（如信义玻璃）、半导体材料等配套产业。

主要支持措施与政策亮点

为了推动上述战略落地，福建省出台了一系列“真金白银”的支持措施。

财税支持：
- 研发费用加计扣除：企业研发费用可享受175%的税前加计扣除比例。
- 设备投资补助：对符合条件的重大技术改造项目，按设备投资的一定比例给予补助（通常在5%-10%）。
- 首台（套）重大技术装备：对省内研制或购买的首台（套）装备,给予资金奖励或保费补贴。
金融支持：
- 产业基金引导：通过省级和市级产业基金，以股权投资方式,支持重点企业发展和重大项目落地。
- 信贷风险补偿：设立风险补偿资金池，鼓励银行向中小科技企业发放贷款,降低银行放贷风险。
- 上市奖励：对在境内外成功上市的企业,给予数百万元的奖励。
人才引进与培养：
- 高层次人才：引进顶尖人才（A类）可享受最高800万元安家补贴，B、C类人才也有相应支持。
- 产业人才：对集成电路、工业软件等重点领域的紧缺人才,给予专项培养和引进补贴。
- 校企合作：支持高校与企业共建现代产业学院,定向培养符合产业需求的技术技能人才。
要素保障：
- 用地保障：对重点项目，优先安排用地指标,并给予地价优惠。
- 用能保障：对高耗能但属于重点发展的产业项目，在用电、用水上给予保障和价格优惠。