游乐场政策有哪些新变化？

摘要： 以下我将从几个关键维度,为您梳理和分析中国游乐场相关的国家政策： 核心监管机构与法律框架中国的游乐场（特别是大型游乐设施）监管体系是“国家-省-市”三级监管，职责明确,法规健全，核...

以下我将从几个关键维度,为您梳理和分析中国游乐场相关的国家政策：

核心监管机构与法律框架

中国的游乐场（特别是大型游乐设施）监管体系是“国家-省-市”三级监管，职责明确,法规健全。

1. 核心监管机构：

   • 国家市场监督管理总局（SAMR）： 是最高级别的监管机构，其下属的特种设备安全监察局具体负责全国特种设备的安全监察工作,大型游乐设施是其监管的核心领域之一。
   • 地方市场监督管理局： 负责本行政区域内大型游乐设施的日常安全监察、检验检测和执法工作。

2. 核心法律法规与标准：

   • 《中华人民共和国特种设备安全法》： 这是游乐场监管的根本大法，它对特种设备（包括大型游乐设施）的生产、经营、使用、检验、检测及其监督管理做出了全面规定，明确了各方（生产者、经营者、使用者、监管部门）的法律责任。
   • 《大型游乐设施安全监察规定》（市场监管总局令第49号）： 这是针对游乐行业的核心部门规章，详细规定了设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验、应急处置等各个环节的具体要求。
   • 国家标准（GB）： 这是技术层面的核心依据，具有强制性。
     • GB 8408-2025《大型游乐设施安全规范》： 这是行业最核心、最基础的技术标准，对游乐设施的设计、制造、安装、使用、维护保养等所有环节的安全要求都做出了详细规定。
     • GB/T 18168-2025《水上游乐设施通用技术条件》、GB/T 18169-2025《观览车类游艺机通用技术条件》等：针对不同类型游乐设施的具体标准。

主要政策导向与重点领域

近年来，国家政策在遵循“安全第一”原则的基础上,呈现出以下几个重要导向：

安全监管：持续强化，科技赋能

安全是游乐行业的生命线,政策对此始终保持着高压态势。

• 全生命周期管理： 政策覆盖了游乐设施从设计、制造、安装、使用到报废的全过程，对制造企业实行许可制度，对操作人员实行持证上岗制度，对使用单位实行登记检验制度。
• “双控”机制建设： 强制要求游乐场建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，这意味着企业不仅要主动识别和管控风险,还要定期排查并消除安全隐患。
• 智慧监管与信息化： 鼓励利用物联网、大数据、人工智能等技术，推广“智慧监管”平台，一些地方要求大型游乐设施安装视频监控、运行状态实时监测、远程数据传输等系统，监管部门可以远程监控设施运行状况,提升监管效率和预警能力。
• 应急管理与演练： 政策要求游乐场必须制定完善的应急预案，并定期组织演练，确保在发生故障或突发事件时能够迅速、有效地处置。

产业升级与高质量发展

在保障安全的基础上，政策大力推动游乐设施产业向“中国智造”和“高质量发展”转型。

• 鼓励自主创新与品牌建设： 通过产业政策、税收优惠等方式，鼓励国内企业加大研发投入，开发具有自主知识产权、高技术含量、高附加值的游乐设施产品，打造“中国品牌”,改变过去高端市场被国外品牌主导的局面。
• 推动“文旅融合”： 这是当前政策最重要的导向之一，鼓励游乐场不仅仅提供刺激的游乐项目，更要与地方文化、旅游、商业深度融合。
  • 主题化、IP化： 支持游乐场打造具有独特文化内涵的主题公园，与知名IP（如动漫、电影、文化遗产）合作,提升文化体验和品牌吸引力。
  • “旅游+”模式： 鼓励发展“旅游+演艺”、“旅游+商业”、“旅游+康养”等复合型业态，延长游客停留时间,增加消费链条。
• 促进新业态发展： 政策对新兴的、技术含量高的游乐业态持鼓励态度，如室内主题乐园、高科技沉浸式体验项目（VR/AR/MR）、无动力乐园（更注重亲子互动和安全）等。

消费促进与市场规范

政策不仅关注供给侧，也关注需求侧，旨在激发消费潜力,并规范市场秩序。

• 支持夜间经济发展： 许多地方政府出台政策，鼓励主题乐园延长营业时间，举办夜间演艺、灯光秀等活动，打造“不夜城”,拉动夜间消费。
• 完善行业标准与规范： 除了安全标准，也在逐步完善服务、管理、卫生等方面的行业标准,提升行业整体服务水平。
• 加强消费者权益保护： 要求游乐场明码标价，公开安全须知，妥善处理游客投诉,保障消费者的知情权和选择权。

绿色发展与可持续运营

随着“双碳”目标的提出,环保和可持续发展也成为政策考量的重要因素。

• 节能减排： 鼓励在新建和改造项目中采用节能设备、环保材料，优化能源结构,减少碳排放。
• 绿色运营： 倡导垃圾分类、污水处理、减少一次性用品使用等环保措施，推动乐园向绿色、低碳、可持续方向发展。

政策实施中的挑战与未来趋势

1. 挑战：

   • 监管成本高： 监管部门面临巨大的监管压力,尤其是在游乐设施数量快速增长的背景下。
   • 企业安全意识参差不齐： 部分中小型或新兴企业可能存在安全投入不足、管理不规范等问题。
   • 技术迭代快于法规更新： 新技术、新业态的出现,对现有法规标准体系提出了新的挑战。

2. 未来趋势：

   • 监管智能化： “智慧监管”将更加普及,利用大数据进行风险预测和精准监管将成为常态。
   • 标准体系动态化： 国家标准将更加灵活，能够快速响应新技术、新业态的发展需求。
   • 文旅融合深化： “文化+科技+旅游”将成为主题乐园发展的主流模式,内容为王的时代正在到来。
   • 安全文化普及： 政策将更加注重从“要我安全”向“我要安全”转变,推动企业建立主动的安全文化。

中国关于游乐场的国家政策是一个以《特种设备安全法》为基石，以安全监管为绝对核心，同时大力推动产业升级、文旅融合和高质量发展的综合性体系，对于从业者而言，理解并严格遵守安全法规是生存之本；对于投资者和开发者而言，把握“文旅融合”和“科技赋能”的政策导向,则是实现可持续发展的关键。