食品机械行业国家政策有哪些新动向？

摘要： 核心政策方向与顶层设计食品机械行业的政策并非孤立存在,而是紧密围绕国家宏观战略和重点产业政策展开，“中国制造2025” (Made in China 2025)这是指导中国制造业转...

核心政策方向与顶层设计

食品机械行业的政策并非孤立存在,而是紧密围绕国家宏观战略和重点产业政策展开。

“中国制造2025” (Made in China 2025)

这是指导中国制造业转型升级的纲领性文件,食品机械作为重要装备领域被明确提及。

• 核心目标：推动食品机械行业向智能制造转型。
• 具体举措：
  • 突破关键核心技术：重点研发高速、智能、柔性的食品加工装备，如无菌灌装设备、高速贴标机、智能检测与分选设备等。
  • 推进两化融合：鼓励企业利用物联网、大数据、人工智能等技术，实现生产过程的自动化、信息化和智能化。
  • 提升产品质量：建立和完善食品机械的质量标准和认证体系，提高产品的可靠性和稳定性。

《“十四五”食品工业发展规划》

这是指导当前（2025-2025年）食品工业发展的最直接、最核心的政策文件，其中对食品装备提出了明确要求。

• 核心目标：强化食品工业的产业链供应链韧性，提升装备现代化水平。
• 重点任务：
  • 加快装备升级：支持企业采用自动化、智能化成套装备，改造提升传统生产线。
  • 发展智能装备：重点发展基于新一代信息技术的食品智能装备，如智能包装机械、智能杀菌设备、在线质量检测与控制设备等。
  • 推动绿色制造：鼓励研发节能、节水、节材、环保型的食品机械，推广清洁生产技术。

《“十四五”机器人产业发展规划》

食品机械是工业机器人的重要应用领域之一。

• 核心目标：推动机器人与食品加工深度融合。
• 具体举措：
  • 支持特种机器人应用：鼓励在食品分拣、码垛、包装、检测等环节应用协作机器人、SCARA机器人等。
  • 开发专用机器人：针对食品行业特殊环境（如潮湿、多油、低温）开发专用机器人。

支持技术创新与产业升级的政策

《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》

• ：将技术先进、具有市场潜力的食品机械装备（如高速无菌灌装生产线、智能化加工中心等）列入目录。
• 政策红利：入选的装备在市场推广、保险、信贷等方面可获得支持，降低用户企业的采购风险，鼓励企业使用国产高端装备。

国家重点研发计划

• ：在“制造基础技术与关键部件”、“智能机器人”、“先进轨道交通”等重点专项中，都会设立与食品机械相关的研发课题。
• 支持方式：通过中央财政资金，支持企业、高校和科研院所联合攻关，突破“卡脖子”技术，如高精度传感器、高端液压元件、先进控制系统等。

高新技术企业认定与税收优惠

• ：对研发投入高、拥有核心自主知识产权的食品机械企业，认定为“高新技术企业”。
• 政策红利：可享受15%的企业所得税优惠税率（标准税率为25%），并可能获得研发费用加计扣除等税收激励，鼓励企业持续投入创新。

规范市场与保障食品安全的政策

《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例

• 政策影响：这是食品行业的根本大法，对食品机械提出了最基本也是最重要的要求。
• 核心要求：
  • 材料安全：食品机械的接触部分必须采用符合食品安全标准的材料（如不锈钢316/304），严禁使用有毒有害物质。
  • 易于清洁：设备结构设计必须便于拆卸、清洗和消毒，防止微生物滋生和交叉污染。
  • 合规生产：食品机械的生产企业必须遵守相关的生产规范和质量管理体系。

食品安全国家标准体系

• ：国家卫健委发布了大量与食品机械相关的食品安全国家标准，如《食品安全国家标准 食品接触材料及制品通用安全要求》（GB 4806.1）等。
• 作用：为食品机械的设计、制造、检测提供了明确的技术依据，是市场准入的“通行证”。

强制性产品认证 (CCC认证)

• ：部分食品机械（如电烤箱、电灶、食品机械中的电机、电器部件等）被列入国家强制性产品认证目录。
• 作用：确保产品的基本安全性能，未通过CCC认证的产品不得生产和销售。

推动绿色发展与节能降耗的政策

《“十四五”节能减排综合工作方案》

• ：明确了工业领域的节能减排目标。
• 对行业的影响：强制或鼓励食品企业采用节能型设备，这为节能型食品机械（如高效节能干燥机、变频控制的传动系统、余热回收装置等）创造了巨大的市场需求。

绿色制造体系相关标准

• ：工信部等部门推动建立绿色工厂、绿色产品、绿色供应链的评价标准。
• 对行业的影响：鼓励食品机械企业开发全生命周期环境影响小的“绿色产品”，如采用可回收材料、低噪音设计、减少能源消耗的设备。

促进产业集聚与区域发展的政策

国家及地方级产业园区

• ：在全国各地（如江苏、浙江、广东、山东等食品机械产业大省）建立了多个装备制造产业园区。
• 政策红利：入驻园区的企业可以享受到土地、税收、人才引进、基础设施配套等多方面的优惠政策，形成产业集群效应，降低企业成本，促进产业链上下游协同发展。

总结与趋势分析

综合来看,中国食品机械行业的国家政策呈现出以下几个鲜明特点：

1. 目标导向明确：政策始终围绕“安全、高效、智能、绿色”四大核心目标，淘汰落后产能，推动产业价值链向中高端迈进。
2. 创新驱动是核心：政策重心从过去“鼓励引进”转向“支持自主创新”，重点突破关键核心技术和“卡脖子”环节，提升国产装备的竞争力。
3. 市场需求是牵引：政策紧密贴合消费升级和食品工业发展的新需求，预制菜产业的火爆，直接催生了对柔性化、多品种、小批量加工设备的需求。
4. 监管日趋严格：食品安全法规体系不断完善，对食品机械的材料、设计、生产提出了更高要求，倒逼企业提升产品质量和合规性。
5. 融合发展是趋势：政策大力推动食品机械与新一代信息技术（物联网、AI、大数据）、节能环保技术的深度融合，这是未来行业发展的主要方向。

对于食品机械企业而言，必须深刻理解并顺应这些政策导向：

• 加大研发投入，向智能化、高端化转型。
• 严守安全底线，确保产品符合所有国家标准和法规。
• 关注绿色节能，开发符合国家双碳战略的环保产品。
• 积极参与标准制定，提升行业话语权。
• 利用好政策红利，如申请高新技术企业认定、参与国家重点研发项目等，获得发展支持。