宁波市教育信息化政策如何落地见效？

摘要： 宁波市作为中国经济发达的港口城市和计划单列市，其教育信息化政策紧跟国家战略，并结合本地实际，形成了较为完善的体系，其核心目标是以教育信息化驱动教育现代化，构建“智慧教育”新生态，培...

宁波市作为中国经济发达的港口城市和计划单列市，其教育信息化政策紧跟国家战略，并结合本地实际，形成了较为完善的体系，其核心目标是以教育信息化驱动教育现代化，构建“智慧教育”新生态，培养适应未来发展的创新人才。

以下将从政策体系、核心内容、重点项目、特色亮点和未来趋势五个方面进行详细解读。

政策体系与顶层设计

宁波市的教育信息化政策并非单一文件，而是一个多层次、多维度、相互关联的政策体系，体现了“顶层设计、分步实施、重点突破”的特点。

1. 国家与省级层面：

   • 国家战略引领：严格遵循《教育信息化2.0行动计划》、《“十四五”国家信息化规划》、《中国教育现代化2035》等国家纲领性文件。
   • 省级规划指导：积极对接浙江省的《浙江省教育信息化“十四五”规划》，特别是作为“数字浙江”建设的重要组成部分，融入全省“互联网+教育”的大格局。

2. 市级层面（核心政策）：

   
   （图片来源网络，侵删）
   • 《宁波市教育信息化“十四五”规划》：这是当前宁波市教育信息化的总纲领，该规划明确了“十四五”期间（2025-2025年）的发展目标、主要任务和保障措施。
     • 发展目标：到2025年，建成全国领先的智慧教育标杆城市，实现“三个转变”：从应用信息技术向融合创新转变，从数字化校园向智慧化生态转变,从提升教学效率向促进学生个性化全面发展转变。
     • 核心任务：围绕“一个中心、三大体系、九大行动”展开。
       • 一个中心：以“智慧教育”建设为中心。
       • 三大体系：
         • 智慧教育基础设施体系：夯实“云、网、端”一体化支撑。
         • 智慧教育资源与服务体系：建设优质、普惠、共享的资源库。
         • 智慧教育治理与评价体系：实现数据驱动的科学决策与评价。
       • 九大行动：
         1. “智慧校园”升级行动
         2. “甬上云校”提质行动
         3. “智慧课堂”深化行动
         4. “教师数字素养”提升行动
         5. “学生数字能力”培育行动
         6. “教育大数据”赋能行动
         7. “教育网络安全”保障行动
         8. “教育数字化转型”攻坚行动
         9. “智慧教育”协同创新行动

3. 区县与学校层面：

   • 各区（县、市）教育部门会根据市级规划,制定本地区的实施方案。
   • 各学校则结合自身特点，将信息化理念融入办学理念、课程改革和教学实践中，形成“一校一品”的智慧教育特色。

核心内容与重点方向

宁波市的政策内容非常具体，涵盖了从硬件建设到软件应用,从教学到治理的方方面面。

基础设施建设：打造“云网端”一体化

• “甬上云”：建设全市统一的“甬上教育云”平台，作为所有教育应用和数据的核心枢纽,实现资源的集约化管理和服务的按需供给。
• “千兆校园”：全面推进中小学（含幼儿园）千兆光纤网络到校、百兆光纤到班，无线网络全覆盖，保障大流量应用（如高清直播、VR/AR教学）的流畅运行。
• “智慧终端”普及：推动“一人一终端”或“一生一终端”建设，为师生配备平板电脑等智能设备，并探索“5G+教育”的应用场景。

资源与服务建设：构建“甬上云校”

这是宁波信息化政策的核心品牌和亮点。

• 定位：集“在线教学、资源共享、个性化学习、教研协作”于一体的市级综合性教育服务平台。
• 功能：
  • “三个课堂”：专递课堂（解决农村小规模学校开不齐课的问题）、名师课堂（名师在线授课，辐射全市）、名校网络课堂（名校优质课程开放共享）。
  • 资源库：汇聚全市乃至全国的优质数字教育资源，包括精品课程、微课、题库、虚拟实验等，实现“一生一账号，人人有资源”。
  • 个性化学习：基于学习数据分析，为学生推送个性化的学习内容和练习，实现“因材施教”。

教学与学习变革：深化智慧课堂

• 教学模式创新：鼓励教师利用信息技术开展项目式学习（PBL）、探究式学习、翻转课堂等新型教学模式，变“教师为中心”为“学生为中心”。
• 学生数字素养培育：将信息素养、计算思维、创新能力等培养目标融入各学科教学和综合实践活动中，开设编程、人工智能、创客等课程。
• 教育评价改革：探索利用大数据进行过程性评价，建立学生综合素质评价电子档案，实现从“分数唯一”到“全面发展”的转变。

教师队伍建设：提升数字素养

• 分层分类培训：针对不同年龄段、不同学科的教师，开展信息技术应用能力提升2.0培训，重点提升教师利用信息技术进行教学设计、资源开发、学业评价的能力。
• 名师引领：组建市级、区级智慧教育名师工作室，发挥骨干教师的示范、辐射和引领作用。
• 激励机制：将教师的信息化应用能力和成果纳入职称评定、评优评先的考核体系。

教育治理现代化：数据驱动决策

• “教育大脑”建设：打通教育系统内部各业务系统（如招生、学籍、人事、财务）的数据壁垒,构建全市教育大数据中心。
• 数据赋能管理：利用大数据分析，为教育资源配置、学生流动预测、教学质量监测、教育政策制定等提供科学依据，实现“用数据说话、用数据管理、用数据决策”。

重点项目与特色亮点

“甬上云校”工程

这是宁波最具标志性的项目，它不仅仅是一个平台，更是一种教育公平和优质均衡的解决方案，尤其在疫情期间，“甬上云校”发挥了巨大作用，保障了“停课不停学”，它已成为常态化、高质量的在线教育主阵地。

“智慧校园”建设

通过评估和示范引领，推动学校在环境、教学、管理、文化等方面实现智慧化转型，建设智能图书馆、智慧实验室、校园一卡通、安防监控系统等，打造安全、高效、便捷、人文的校园环境。

“三个课堂”的规模化应用

宁波将“三个课堂”作为促进城乡教育均衡的重要抓手，通过“专递课堂”，让农村学生能同步享受到城区优质学校的课程；通过“名师课堂”，让普通学生也能接触到名师的指导，有效缩小了城乡、校际之间的差距。

5G与人工智能教育融合

宁波积极布局5G技术在教育领域的应用，如5G+VR/AR沉浸式教学、5G+远程医疗教育等，在中小学阶段普及编程教育，并鼓励有条件的学校开展人工智能课程,培养学生的前沿科技素养。

面临的挑战与未来趋势

挑战：

1. 数字鸿沟：不同区域、不同学校之间在硬件设施、师资水平、应用深度上仍存在差距。
2. 数据安全与隐私保护：随着教育数据的集中,如何保障海量敏感数据的安全和师生隐私是一个严峻挑战。
3. 教师负担：新技术、新平台的应用给教师带来了额外的工作压力，如何有效赋能而非增负,需要精细化的培训和激励机制。
4. 应用深度：部分学校仍停留在“技术为用”的表层，如何真正实现技术与教育教学的“深度融合”,仍是需要探索的课题。

未来趋势：

1. 从“信息化”到“数字化”：未来的重点将从基础设施建设转向教育数据的深度挖掘和智能应用，构建更加智能、精准的教育服务体系。
2. 人工智能深度融合：AI将更广泛地应用于个性化学习路径规划、智能辅导、作业自动批改、教育过程性评价等场景，实现真正的“AI+教育”。
3. 终身学习体系构建：利用信息化手段，打通学校教育、职业教育、社区教育的壁垒，构建覆盖全民的终身学习“立交桥”。
4. 产教融合深化：加强与本地产业（如舜宇光电、均胜电子等）的合作，将企业的真实项目、技术标准引入课堂,培养更符合产业需求的高素质技术技能人才。

宁波市的教育信息化政策是一个系统性强、目标明确、特色鲜明的体系，它以“智慧教育”为核心理念，以“甬上云校”为关键抓手，致力于通过技术手段破解教育发展中的难题，推动教育公平与质量提升，宁波将继续深化数字化转型,朝着建成全国领先的智慧教育标杆城市的目标稳步迈进。