我国有关葡萄酒的政策

摘要： 产业扶持与产区发展政策这是政策体系中最核心的部分,旨在从源头做强葡萄酒产业，地理标志产品保护制度政策核心：对特定产区的葡萄酒实施地理标志保护，确保其品质和特色与产区的风土紧密相连，...

产业扶持与产区发展政策

这是政策体系中最核心的部分,旨在从源头做强葡萄酒产业。

1. 地理标志产品保护制度

   • 政策核心：对特定产区的葡萄酒实施地理标志保护，确保其品质和特色与产区的风土紧密相连。
   • 具体措施：
     • “沙城葡萄酒”、“昌黎葡萄酒”、“贺兰山东麓葡萄酒” 等已获得国家地理标志产品保护。
     • 这意味着只有在特定产区、按照特定标准生产的葡萄酒才能使用这些名称，有效防止了假冒伪劣，提升了产区品牌价值。
   • 影响：强化了产区特色，如宁夏贺兰山东麓、河北昌黎、山东蓬莱等知名产区的品牌效应。

2. 产区规划与基础设施建设

   • 政策核心：地方政府和国家部委联合，对优势产区进行统一规划，并投入资金支持基础设施建设。
   • 具体措施：
     • 宁夏贺兰山东麓：被列为国家重要的葡萄酒产业园区，政府大力支持酒庄建设、旅游开发、道路和水利设施改善。
     • 其他产区：如新疆、山东、甘肃等地的地方政府也出台类似政策，提供土地、税收、补贴等方面的优惠，吸引投资和人才。
   • 影响：改善了产区的硬件和软件环境，推动了产业集群化发展。

3. 科技创新与人才培养

   • 政策核心：鼓励产学研结合，提升葡萄酒酿造的技术水平和研发能力。
   • 具体措施：
     • 支持建立国家级、省级的葡萄酒研发中心。
     • 与高校（如中国农业大学、西北农林科技大学等）合作，设立相关专业，培养酿酒师、品酒师和产业管理人才。
     • 推广先进的种植和酿造技术,如有机种植、精准灌溉、智能化酿造等。
   • 影响：提升了国产葡萄酒的品质稳定性和科技含量，为产业长远发展储备了人才。

市场监管与食品安全政策

这是保障消费者权益和维护市场秩序的基石。

1. 食品安全标准

   • 政策核心：葡萄酒作为食品，必须严格遵守国家食品安全标准。
   • 具体措施：
     • GB 15037-2006《葡萄酒》 是强制性的国家标准，对葡萄酒的感官、理化、卫生等指标做出了明确规定。
     • GB 2758-2012《发酵酒及其配制酒》 对酒精度、污染物（如铅、二氧化硫）、微生物等有严格限制。
     • 国家市场监督管理总局（SAMR）和各地市场监管部门会进行常态化抽检，不合格产品将面临下架、罚款等处罚。
   • 影响：确保了国产葡萄酒的基本安全，淘汰了部分不合规的小作坊。

2. 标签标识管理

   • 政策核心：规范葡萄酒标签，保障消费者的知情权。
   • 具体措施：
     • 标签必须清晰标注产品类型（如干红、甜白）、酒精度、净含量、生产商信息、原料与辅料（特别是二氧化硫）等。
     • 严禁虚假宣传,如“年份”、“品种”等信息必须与实际相符。
   • 影响：让消费者能根据标签信息做出更明智的选择，净化了市场环境。

税收与进出口政策

税收政策是调节市场供需和产业竞争力的重要杠杆。

1. 消费税

   
   （图片来源网络，侵删）
   • 政策核心：葡萄酒属于“酒类”消费品，需要缴纳消费税。
   • 具体措施：
     • 从价计征,税率为10%。
     • 计税依据是不含增值税的销售额。
   • 影响：与白酒相比，葡萄酒的消费税税率较低，这在一定程度上鼓励了消费，但相比许多进口葡萄酒产国（如欧盟、智利等）与中国签订的自由贸易协定中的零关税，国产葡萄酒在成本上仍有一定劣势。

2. 关税与进口管理

   • 政策核心：通过关税协定和进口许可制度，管理葡萄酒进口。
   • 具体措施：
     • 自由贸易协定：与智利、新西兰、格鲁吉亚、澳大利亚等国签订的自由贸易协定，对葡萄酒进口实行零关税，大大降低了这些国家葡萄酒的进口成本。
     • 最惠国待遇：对未签订自贸协定的国家（如法国、意大利等），葡萄酒的最惠国关税为14%。
     • 进口许可：进口葡萄酒需向商务部或其授权机构申请自动进口许可证，确保进口流程的规范。
   • 影响：进口葡萄酒，特别是来自自贸协定国家的葡萄酒，对国产葡萄酒形成了巨大的竞争压力，也促使国产酒不断提升品质和性价比。

消费引导与文化推广政策

这部分政策旨在培育国内葡萄酒消费市场,提升文化内涵。

1. 推广“国酒”文化

   • 政策核心：将葡萄酒定位为一种健康、时尚、有文化品位的生活方式，区别于白酒的“商务”、“应酬”属性。
   • 具体措施：
     • 支持举办大型葡萄酒展会、品鉴会、论坛（如中国国际葡萄酒博览会）。
     • 鼓励酒庄发展“葡萄酒旅游”（Wine Tourism），将酒庄打造为旅游景点。
     • 在官方外事活动中,越来越多地选用国产葡萄酒，提升其形象。
   • 影响：逐步改变消费者的观念，培养了一批年轻的葡萄酒爱好者。

2. 打击“三公消费”与理性饮酒

   • 政策核心：倡导理性、健康的饮酒文化。
   • 具体措施：
     • 中央“八项规定”等政策有效遏制了公款消费高档白酒和葡萄酒的现象。
     • 卫健委等部门发布《中国居民膳食指南》，建议适量饮酒。
     • 市场监管部门会查处针对葡萄酒的过度宣传和虚假功效广告。
   • 影响：市场回归大众消费，消费者更加注重产品的真实品质和性价比。

总结与未来趋势

综合来看,我国葡萄酒政策呈现出以下特点：

• “内外有别”：对内是大力扶持和产业升级，对外是逐步开放市场（通过降低关税），引入竞争。
• “扶优汰劣”：通过地理标志、食品安全标准等手段，支持优质产区和龙头企业，淘汰落后产能。
• “软硬兼施”：既加强基础设施建设、技术研发等“硬实力”，也注重品牌文化培育、消费引导等“软实力”。

未来政策趋势可能包括：

1. 持续深化产区建设：进一步打造世界级的葡萄酒产区，讲好中国产区故事。
2. 加强品牌建设：鼓励企业从“产品输出”转向“品牌输出”，提升国产葡萄酒的国际知名度和美誉度。
3. 拥抱数字化与智能化：利用大数据、物联网等技术，实现葡萄种植和酿造的精细化管理，提升效率和品质。
4. 推动绿色发展：鼓励有机、生态种植，响应全球可持续发展趋势。

中国的葡萄酒政策是在一个复杂的市场环境中寻求平衡,既要保护和发展本国产业，又要履行国际开放承诺，其最终方向是推动中国葡萄酒产业从“大”到“强”，在全球葡萄酒版图中占据一席之地。