新农业和生态农业政策

99ANYc3cd6 今天 2

默认

摘要： 核心概念解析在谈政策之前,我们先明确两个概念：新农业：这是一个更宏观、更综合的概念，指的是以现代科技、现代管理理念和现代商业模式为支撑，对传统农业进行全方位、全链条改造的农业形态，...

核心概念解析

在谈政策之前,我们先明确两个概念：

（图片来源网络，侵删）

新农业：这是一个更宏观、更综合的概念，指的是以现代科技、现代管理理念和现代商业模式为支撑，对传统农业进行全方位、全链条改造的农业形态，它强调创新、融合、高效和可持续。
- 核心特征：数字化、智能化、生物技术、产业链延伸、三产融合（农业+旅游+文化）、品牌化。
- 目标：提高农业生产力、增加农民收入、保障国家粮食安全,并适应数字经济时代的发展。
生态农业：这是新农业的重要组成部分，更侧重于生产方式和资源环境，它遵循生态学原理，强调在农业生产中实现经济、社会和生态效益的统一。
- 核心特征：资源节约、环境友好、循环利用、绿色低碳、生物多样性保护。
- 目标：减少化肥农药使用，防治面源污染，修复和改善农业生态系统，生产更安全、更优质的农产品。

关系总结：生态农业是新农业的“绿色底色”和“可持续基石”，新农业的发展方向必须是生态友好的,而生态农业也需要借助新农业的技术和模式来提升效率和市场竞争力。

新农业的政策体系主要围绕“农业现代化”和“乡村振兴”两大国家战略展开,重点体现在以下几个方面：

（图片来源网络，侵删）

这是新农业的核心驱动力,政策目标是利用信息技术改造提升传统农业。

政策文件：
- 《“十四五”数字政府建设规划》、《“十四五”数字经济发展规划》
- 《数字农业农村发展规划（2025-2025年）》
- 《关于加快推进农业农村大数据发展的实施意见》
：
- 基础设施建设：加快5G、物联网、卫星遥感等技术在农田的覆盖和应用，建设“数字农田”。
- 生产智能化：推广智能灌溉、无人机植保、智能温室、自动化养殖等，实现精准化、自动化生产。
- 经营网络化：发展农村电商，支持农产品上线上云，利用直播带货、社区团购等新模式拓宽销售渠道。
- 管理数字化：建立全国统一的农产品质量安全追溯平台、农村土地承包经营权信息管理平台等,提升治理能力。
支持措施：中央和地方政府设立专项资金，对购买智能农机、建设数字农业园区、开发农业APP等给予补贴和奖励。

种子是农业的“芯片”,政策将种业振兴提升到了前所未有的战略高度。

政策文件：
- 《种业振兴行动方案》（2025年）
- 《“十四五”现代种业发展规划》
：
- 自主创新：加强种质资源保护和利用，支持育种基础研究和关键核心技术攻关（如基因编辑、分子育种）。
- 企业主体：扶持“育繁推一体化”的种子企业做大做强,鼓励企业成为创新主体。
- 市场净化：严厉打击假冒伪劣种子，保护品种权,营造公平竞争的市场环境。
- 生物安全：加强对转基因等生物技术的研发和安全管理，遵循“非食用先导、试点先行”的原则稳步推进。

政策鼓励农业跳出“一产”的局限，向二三产业延伸,提升附加值。

政策文件：
- 《关于促进乡村产业振兴的指导意见》
- 《全国乡村产业发展规划（2025-2025年）》
：
- 发展农产品加工业：支持建设产地初加工和精深加工设施，延长产业链,提升农产品价值。
- 发展休闲农业和乡村旅游：打造田园综合体、共享农庄、农家乐等，将农业的生产、生态、生活功能结合起来。
- 发展农业新业态：鼓励发展农村电商、农旅融合、康养农业、创意农业等。
支持措施：在用地、税收、金融等方面给予优惠,培育一批农业产业化龙头企业。

政策引导从“卖产品”向“卖品牌”转变,提升市场竞争力。

政策文件：
《关于加快推进品牌农业建设的指导意见》
：
- 区域公用品牌：支持地方政府打造如“五常大米”、“赣南脐橙”等具有地域特色的知名品牌。
- 企业品牌：鼓励龙头企业创建自主品牌,提升品牌信誉和影响力。
- 农产品品牌：推动建立“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）认证体系,强化质量标准。

生态农业的政策体系主要围绕“绿色发展”和“生态文明建设”展开，核心是解决农业面源污染问题,实现可持续发展。

这是生态农业政策的重中之重，旨在减少化肥、农药、抗生素的不合理使用。

政策文件：
- 《“十四五”全国农业绿色发展规划》
- 《到2025年化肥减量增效行动方案》
- 《到2025年化学农药减量增效行动方案》
：
- 化肥农药减量：推广测土配方施肥、水肥一体化、有机肥替代化肥等技术，推广高效、低毒、低残留农药和生物农药。
- 畜禽粪污资源化利用：要求规模化养殖场必须建设粪污处理设施，将粪污转化为有机肥、沼气等,实现变废为宝。
- 农作物秸秆综合利用：推广秸秆还田、饲料化、基料化、能源化利用,严禁露天焚烧。
- 农膜回收利用：推广使用可降解地膜，建立农膜回收网点,提高回收率。

政策强调保护农业生产的自然本底,修复受损的生态系统。

政策文件：
- 《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2025-2035年）》
- 《耕地质量保护与提升行动方案》
：
- 耕地保护：严守18亿亩耕地红线，推进高标准农田建设,提升耕地质量。
- 农业生物多样性保护：建设农业野生植物原生境保护区（点）,保护地方品种和野生近缘种。
- 生态农业模式推广：大力推广如稻渔综合种养（稻虾、稻蟹等）、林下经济（林菌、林药、林禽）、种养结合等循环农业模式。

生态农业的最终产出是安全、优质的农产品。

政策文件：
- 《“十四五”全国农产品质量安全规划》
- 《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例
：
- 标准化生产：制定和完善各类绿色、有机农产品的生产技术标准。
- 全程监管：建立从田间到餐桌的全程监管体系,加强产地准出和市场准入衔接。
- 品牌认证：完善“三品一标”认证制度，对获得认证的产品给予政策倾斜,引导消费者选择绿色产品。