陕西招商引资政策有何新亮点？

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摘要： 陕西省的招商引资政策体系具有“顶层设计清晰、产业导向明确、支持力度大、服务保障全”的特点，其核心目标是围绕陕西省的“先进制造、现代能源、文化旅游、战略性新兴产业”等万亿级产业集群，...

陕西省的招商引资政策体系具有“顶层设计清晰、产业导向明确、支持力度大、服务保障全”的特点，其核心目标是围绕陕西省的“先进制造、现代能源、文化旅游、战略性新兴产业”等万亿级产业集群，吸引国内外优质资本、技术和人才，推动经济高质量发展。

（图片来源网络，侵删）

以下将从政策体系、重点产业方向、核心支持措施、服务平台等多个维度进行详细解读。

政策体系与顶层设计

陕西省的招商政策并非单一文件,而是一个由“省级总体规划 + 重点产业专项政策 + 地市配套措施”构成的立体化、多层次政策体系。

省级总体规划（纲领性文件）
- 《陕西省“十四五”招商引资规划》：明确了“十四五”期间全省招商引资的总体思路、发展目标、重点任务和保障措施，这是指导全省招商工作的纲领性文件。
- 《陕西省优化营商环境条例》：通过法治化手段，为各类市场主体提供稳定、公平、透明、可预期的营商环境，是招商引资的“基础保障”。
- 年度《陕西省高质量项目招商引资工作方案》：每年会根据新形势和新要求，发布年度工作方案，明确当年的招商重点、目标和工作方法。
重点产业专项政策
（图片来源网络，侵删）

针对陕西省确定的23条重点产业链（如高端能化、汽车、航空航天、太阳能光伏、集成电路、生物医药等），省工信厅、发改委等部门会出台一系列专项扶持政策，涵盖研发、生产、市场等各个环节。
地市配套措施

各地市（如西安、宝鸡、榆林、延安等）会根据自身产业基础和比较优势，出台更具地方特色的招商引资优惠政策，形成“一市一策”的差异化招商格局。

重点招商产业方向

陕西省的招商引资重点非常明确,主要集中在以下几个方面：

（图片来源网络，侵删）

先进制造业
- 航空航天：依托西安国家航空高技术产业基地，重点引进大飞机、航空发动机、无人机、卫星及应用等领域的整机、核心零部件和研发设计项目。
- 汽车产业：以西安、宝鸡、渭南为核心，重点引进新能源汽车（整车及三电系统）、智能网联汽车、高端零部件等项目。
- 高端装备制造：包括高档数控机床、机器人、电力装备、轨道交通装备等。
现代能源产业
- 煤炭煤电：在陕北地区，重点引进大型现代化煤矿、煤电一体化、超超临界火电等项目。
- 油气开发：围绕长庆油田等，重点引进油气勘探开发、储运、精细化工等项目。
- 新能源：大力发展太阳能光伏、风电、氢能、储能等产业，打造国家级新能源基地。
战略性新兴产业
- 集成电路：以西安为核心，打造全国重要的集成电路产业基地，重点引进芯片设计、制造、封测及配套产业。
- 半导体及显示器件：引进第三代半导体、新型显示面板及上下游材料、设备项目。
- 生物医药：重点引进创新药、医疗器械、中医药现代化等项目。
- 新材料：包括航空航天材料、新能源材料、高性能纤维等。
文化旅游与现代服务业
- 文旅融合：依托丰富的历史文化资源（兵马俑、华山、黄帝陵等），引进大型文旅综合体、智慧旅游、文化创意、康养度假等项目。
- 现代物流：建设国家物流枢纽，引进智慧物流、冷链物流、供应链管理等项目。
- 现代金融：引进金融机构区域总部、金融科技、融资租赁等。
现代农业

重点引进特色果业（苹果、猕猴桃）、现代种业、设施农业、农产品精深加工等项目。

核心支持措施（“真金白银”的政策）

这是企业最关心的部分,陕西省的政策支持力度非常大，主要包括以下几类：

财税支持

固定资产投资奖励：对符合条件的新建或技改项目，按一定比例给予固定资产投资奖励，或分阶段拨付，奖励金额可达数千万甚至上亿元。
“一事一议”专项扶持：对世界500强、中国500强、行业领军企业或投资额特别巨大的标志性项目，由省政府“一事一议”，给予量身定制的综合性政策支持，可能包括土地、税收、资金、人才等多方面。
研发费用加计扣除：全面落实国家关于企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策。
地方经济贡献奖励：企业投产运营后，其缴纳的税收中地方留成部分，在一定年限内可能按一定比例返还或奖励给企业。

用地支持

地价优惠：对重点产业项目，特别是高科技、战略性新兴产业项目，可以协议出让方式供应土地，地价给予较大幅度的优惠。
工业用地弹性出让：推行长期租赁、先租后让、租让结合等多种供地方式，降低企业初期用地成本。
点供指标：省级层面会为重点项目预留一定比例的建设用地指标，保障项目快速落地。

金融支持

产业引导基金：设立省级和市级政府引导基金，通过股权投资、债权投资、融资担保等方式，撬动社会资本支持重点产业发展。
贷款贴息：对企业的银行贷款，给予一定比例的利息补贴。
上市奖励：对在境内外成功上市的企业，给予数百万元的一次性奖励。

人才支持

“秦岭学者”、“三秦学者”等人才计划：为高层次人才提供科研经费、安家补贴、子女入学、医疗保障等全方位支持。
人才公寓：为引进的核心技术和管理人才提供优惠的人才公寓或住房补贴。
职称评定绿色通道：为特殊人才在职称评定、项目申报等方面提供便利。

其他专项支持

设备购置补贴：对引进国际先进设备的企业，给予一定比例的购置补贴。
用电、用水、用气优惠：对重点产业项目，在生产要素价格上给予优惠。
市场拓展支持：支持企业参与政府采购、重大工程招标，并组织企业参加国内外知名展会，开拓市场。

服务平台与营商环境

好的政策需要高效的服务来落地,陕西省致力于打造“亲商、安商、富商”的营商环境。

“一站式”服务：各级政务服务中心设有“招商引资服务窗口”，提供从项目洽谈、注册登记、审批到后续运营的“一条龙”服务。
领导包抓机制：对重大项目，实行“一位领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的包抓责任制，全程跟踪服务，协调解决项目落地过程中的困难和问题。
秦创原创新驱动平台：这是陕西最大的科创驱动品牌，旨在促进科技成果转化，对于科技型企业，入驻秦创原可以享受独特的政策、空间和金融支持。
法治保障：严格保护企业产权和企业家合法权益，建立涉企政策“一站式”查询和解读平台，确保政策的透明度和可预期性。

如何获取最新政策和信息？

政策是动态调整的,建议通过以下官方渠道获取最准确、最新的信息：

陕西省人民政府官网：发布全省性的重大政策文件。
陕西省发展和改革委员会（省发改委）官网：负责项目审批和宏观经济政策。
陕西省工业和信息化厅（省工信厅）官网：负责产业政策和23条重点产业链的具体工作。
各地市人民政府官网：查询各市的具体招商政策和项目信息。
- 西安市人民政府
- 榆林市人民政府（能源化工重镇）
- 宝鸡市人民政府（装备制造业基地）
专业招商平台：关注“陕西招商”等官方微信公众号或小程序，获取实时资讯。