南通市社会养老院政策具体有哪些惠民措施？

摘要： 以下将从政策目标、补贴政策、服务标准、机构设立、申请流程等几个方面为您详细介绍， 总体政策目标与框架南通市的养老政策主要围绕《南通市“十四五”养老服务发展规划》等文件展开,核心目标...

以下将从政策目标、补贴政策、服务标准、机构设立、申请流程等几个方面为您详细介绍。

总体政策目标与框架

南通市的养老政策主要围绕《南通市“十四五”养老服务发展规划》等文件展开,核心目标是：

1. 保障基本养老需求：为经济困难的失能、半失能、高龄等老年人提供政府兜底的养老服务。
2. 提升服务质量：推动养老机构标准化、专业化建设,提升养老护理人员的技能水平。
3. 促进医养结合：鼓励养老机构与医疗机构合作,满足老年人健康养老需求。
4. 鼓励社会力量参与：通过政策扶持，引导社会资本兴办养老机构,形成多元化供给。

主要补贴政策（经济支持）

这是市民最关心的部分，主要包括对养老机构的补贴和老年人入住的补贴。

（一） 对养老机构的补贴

这类补贴主要针对在南通市依法设立、并符合相关标准的养老机构。

1. 建设补贴

   
   （图片来源网络，侵删）
   • 对象：新建、改扩建的养老机构。
   • 标准：根据床位数、投资规模和建设等级，给予一次性建设补贴，通常每张床位补贴几千元到上万元不等，具体金额会随政策调整,且对非营利性机构和普惠型民办机构支持力度更大。
   • 条件：通常要求床位在50张以上，符合国家工程建设标准,并通过相关部门的竣工验收。

2. 运营补贴

   • 对象：正常运营并接收符合条件的老年人的养老机构。
   • 标准：按实际入住的床位数，按月或按年发放，补贴标准会根据收住老年人的类型和护理等级有所区别。
     • 接收政府兜底对象（如特困、低保、低保边缘老人）：补贴标准最高。
     • 接收社会老人：补贴标准相对较低。
     • 失能、半失能老人：护理等级越高,补贴标准也越高。
   • 目的：鼓励养老机构接收更多需要照护的老年人,特别是经济困难的老年人。

3. 医养结合补贴

   • 对象：内设医疗机构或与医疗机构签订长期合作协议的养老机构。
   • 标准：根据医疗机构设置的等级（如医务室、护理站、卫生所等），给予一次性或年度补贴,用于支持其医疗设施建设和日常运营。

（二） 对老年人入住养老院的补贴

这类补贴直接减轻老年人及其家庭的支付压力。

1. 政府购买服务补贴

   
   （图片来源网络，侵删）
   • 对象：南通市户籍的经济困难的老年人。
   • 范围：主要包括：
     • 特困供养人员
     • 低保对象
     • 低保边缘家庭中的失能、失智、高龄老人
     • 部分计划生育特殊家庭老人
   • 形式：这部分老人入住养老院，其基本养老服务费用由政府通过“购买服务”的方式支付给养老机构,个人只需承担少量费用或不承担费用。

2. 长期护理保险（长护险）待遇

   • 对象：已参加南通市职工医保或居民医保，并经过失能等级评定（达到中度或重度失能标准）的老年人。
   • 待遇：符合条件的老人，无论是在家中还是在养老院，都可以享受长护险待遇，在养老院接受护理服务，长护险基金将按标准支付一部分护理费用,极大地减轻了家庭的经济负担。
   • 申请流程：向医保部门或长护险定点机构申请失能评定,评定通过后即可享受。

服务标准与规范

为确保服务质量,南通市对养老院有严格的标准。

1. 养老机构等级评定：市民政局等部门会定期对养老机构进行等级评定，从一级（星级最低）到五级（星级最高），等级越高的机构，其设施、服务、管理等方面越好，运营补贴也可能相应提高，在选择养老院时,可以关注其评定等级。
2. 服务规范：要求养老机构在生活照料、康复护理、精神慰藉、安全保护等方面提供标准化服务,并建立完善的老年人健康档案。
3. 消防安全：养老机构的消防安全是重中之重，必须符合国家相关消防技术规范,并定期进行消防检查和演练。

如何选择和申请入住养老院？

（一） 如何选择？

1. 明确需求：评估老人的身体状况（自理、半自理、完全失能）、医疗需求、性格特点及家庭经济状况。
2. 区分类型：
   • 公办养老院：价格较低，优先接收政府兜底对象，一床难求”,普通老人申请难度较大。
   • 民办养老院：选择多样，服务更个性化，价格从普惠到高端不等,是大多数家庭的选择。
3. 实地考察：一定要亲自去考察，重点关注：
   • 硬件设施：居住环境是否干净整洁、无障碍设施是否完善。
   • 软件服务：观察护理人员与老人的互动是否耐心、友善。
   • 餐饮卫生：查看菜单和厨房卫生状况。
   • 医疗配套：是否有内设医疗机构或附近是否有合作医院。
   • 查看资质：确认其有《养老机构设立许可证》和营业执照。
4. 咨询政策：向养老院咨询其收费标准和政府补贴政策,了解如何申请相关补贴以降低费用。

（二） 申请入住流程（以民办普惠养老院为例）

1. 咨询与评估：与意向养老院联系，了解入住条件、费用和流程，养老院会对老人进行入住评估，确定其护理等级,这是确定收费和申请补贴的重要依据。
2. 提交材料：通常需要准备以下材料：
   • 老人及监护人身份证、户口本复印件
   • 老人的体检报告（近3-6个月内）
   • 老人的失能等级评定证明（如适用,用于申请长护险）
   • 低保证明、特困供养证等（如适用,用于申请政府购买服务）
3. 签订合同：与养老院签订正式的《养老服务合同》，明确服务内容、收费标准、双方权利义务等。
4. 入住缴费：按照合同约定支付相关费用。
5. 申请补贴：养老院通常会协助符合条件的老人及其家属，向街道、区民政部门或医保部门申请政府购买服务补贴和长护险待遇。

信息查询与咨询渠道

1. 官方渠道：
   • 南通市民政局：负责全市养老服务的宏观管理和政策制定,官网会发布最新的政策文件和通知。
   • 各区/县民政局：负责辖区内的具体养老机构管理和审批。
   • 街道/乡镇民政办：是政策咨询和申请的一线窗口,可以就近咨询。
2. 信息平台：
   • 可以关注“南通发布”、“南通民政”等官方微信公众号,获取最新动态。
   • 通过“苏服办”APP等政务服务平台,查询养老机构名录和等级评定结果。

南通市的养老院政策体系对老年人、养老机构都有明确的支持和规范,对于普通家庭而言：

• 经济困难家庭：应积极向街道咨询，申请政府购买服务,让老人能以较低成本入住公办或普惠型民办养老院。
• 普通家庭：在选择民办养老院时，要重点关注其服务质量、护理能力和各项补贴的申请资格，善用长护险政策,可以显著减轻养老负担。

重要提示：以上政策信息基于南通市近年来的普遍做法，具体补贴金额、申请条件等可能会有动态调整。最准确的信息，请务必咨询您所在地的街道民政办或区民政局。