清洁用品行业政策支持力度如何？

摘要： 宏观战略与顶层设计这是最高层次的政策指导,为整个行业的发展设定了总纲领和方向，“健康中国2030”规划纲要:核心支持: 该纲要将“普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康...

宏观战略与顶层设计

这是最高层次的政策指导,为整个行业的发展设定了总纲领和方向。

1. “健康中国2030”规划纲要:

   • 核心支持: 该纲要将“普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业”作为核心任务，清洁用品直接关系到“建设健康环境”和“普及健康生活”，是保障国民健康的基础性产业。
   • 具体体现: 推动了公共场所、家庭环境的深度清洁和消毒，尤其是在新冠疫情后，公众对健康清洁的认知空前提高，直接刺激了对高效、安全、抗菌清洁产品的需求。

2. “双碳”目标（碳达峰、碳中和）:

   • 核心支持: 这是国家重大的长期战略，清洁用品行业虽然是轻工业，但其生产过程（如能耗、原料获取）和使用后（如包装废弃物、废水处理）都与碳排放密切相关。
   • 具体体现:
     • 鼓励绿色生产: 支持企业采用节能减排技术，使用清洁能源。
     • 推动产品绿色化: 鼓励研发和使用可生物降解的表面活性剂、植物基原料，减少高碳足迹的化学品。
     • 倡导绿色消费: 引向消费者选择浓缩型、小包装、可重复填充的清洁产品，减少运输和包装过程中的碳排放。

3. “中国制造2025”:

   • 核心支持: 虽然清洁用品不属于高端装备制造，但其精神同样适用于该行业，政策鼓励企业从“制造”向“智造”转型。
   • 具体体现: 支持企业进行自动化、智能化生产线改造，提高生产效率和产品稳定性；鼓励通过技术创新，提升产品附加值，打造有国际竞争力的品牌。

产业政策与法规引导

这些是针对具体行业的规范和激励措施,直接影响了企业的生产经营。

1. 产业结构调整指导目录:

   • 核心支持: 在国家发改委发布的该目录中，“鼓励类”通常会包括“绿色、环保、高性能的表面活性剂及洗涤用品”、“新型环保包装材料”等。
   • 具体体现: 被列入鼓励类的项目更容易获得土地、税收、融资等方面的政策优惠，引导资本和资源向绿色、高端领域流动。

2. 消费品标准和质量提升规划:

   • 核心支持: 提升产品质量是产业升级的关键，国家通过制定和修订国家标准、行业标准，来规范市场，淘汰落后产能。
   • 具体体现:
     • 完善标准体系: 出台更严格的《洗涤用品安全技术规范》等标准，对有害物质（如甲醛、荧光增白剂、重金属）进行更严格的限制。
     • 推动“三品”战略: 增加品种、提升品质、创建品牌，鼓励企业进行产品创新，开发针对不同人群（如母婴、敏感肌）、不同场景（如厨房、浴室、汽车）的细分产品。

3. “禁塑令”及塑料污染治理:

   • 核心支持: 这是对传统清洁用品（尤其是含塑料微珠的磨砂产品和一次性塑料包装）的直接挑战和转型机遇。
   • 具体体现:
     • 禁止塑料微珠: 国家明确禁止在部分日化产品中添加塑料微珠，迫使企业转向使用天然磨砂颗粒（如竹粉、果壳粉）。
     • 限制一次性塑料制品: 推动清洁用品包装的减量化、可循环和可降解，鼓励使用可替换装、大容量浓缩液、可降解塑料或纸质包装。

环保与可持续发展政策

这是当前政策支持的重中之重,对清洁用品行业影响深远。

1. 《“十四五”塑料污染治理行动方案》:

   • 核心支持: 细化了“禁塑令”的时间表和路线图，对行业提出了更具体的要求。
   • 具体体现: 推动企业在产品研发、包装设计、物流运输等全链条上减少塑料使用，并探索新的环保材料替代方案。

2. 《中华人民共和国环境保护法》及配套法规:

   • 核心支持: 设定了严格的环保红线，倒逼企业进行绿色转型。
   • 具体体现:
     • 排污许可制度: 企业必须持证排污，并在线监控，这促使企业优化生产工艺，减少废水、废气的排放。
     • 生产者责任延伸制度: 要求企业对其产品的整个生命周期负责，特别是废弃后的回收和处理，这激励企业从源头设计更易回收、更环保的产品。

3. 绿色产品认证:

   • 核心支持: 国家推行统一的绿色产品认证体系，为消费者提供权威的“绿色”选择。
   • 具体体现: 获得“绿色产品认证”的清洁用品，在政府采购、大型项目招标、以及消费者心智中都具有明显优势，这成为企业提升品牌形象、实现差异化竞争的重要途径。

科技创新与财税支持

这些政策为企业提供了资金和技术上的直接帮助。

1. 高新技术企业认定:

   • 核心支持: 对拥有核心自主知识产权、技术成果转化能力强的企业给予认定。
   • 具体体现: 获得认定的企业可享受15%的企业所得税优惠税率（标准税率为25%），并可获得研发费用加计扣除等税收优惠，极大地鼓励了企业的研发投入。

2. 研发费用加计扣除:

   • 核心支持: 企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，可以在计算应纳税所得额时，在实际发生额的基础上，再加成一定比例进行扣除。
   • 具体体现: 直接降低了企业的税负，使其有更多资金投入到生物酶技术、天然植物萃取、低泡易漂洗等前沿技术的研发中。

3. 产业基金与专项资金:

   • 核心支持: 国家和地方政府会设立各类产业引导基金或专项资金，用于支持战略性新兴产业和传统产业的技术改造。
   • 具体体现: 清洁用品行业的绿色化、智能化升级项目，符合国家战略方向，有机会申请到这些基金的支持，解决融资难题。

政策带来的机遇与挑战

清洁用品行业的政策支持正从过去简单的“鼓励发展”转向“高质量发展”和“绿色可持续发展”。 对于企业而言，这意味着必须紧跟国家战略，将环保、健康、创新作为核心发展理念，才能在日益规范和激烈的市场竞争中抓住机遇，实现长远发展。