2025年中国外贸政策将如何调整？

摘要： 2017年是中国外贸发展进程中具有标志性意义的一年,在全球经济复苏乏力、贸易保护主义抬头、国内经济结构深刻调整的大背景下，中国外贸政策的核心导向是从追求“数量”转向追求“质量”，着...

2025年是中国外贸发展进程中具有标志性意义的一年,在全球经济复苏乏力、贸易保护主义抬头、国内经济结构深刻调整的大背景下，中国外贸政策的核心导向是从追求“数量”转向追求“质量”，着力推动外贸的“稳增长、调结构、转动力”。

以下是2025年中国外贸政策的主要方面：

核心政策基调与顶层设计

1. “稳中向好”的总基调：

   2025年的首要目标是实现外贸的“回稳向好”，在经历了2025-2025年的连续负增长后，政府将稳定外贸增长放在了突出位置，避免出现大起大落，为经济稳定提供支撑。

2. 供给侧结构性改革：

   
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   • 这是贯穿全年的主线,外贸领域的供给侧改革，核心是优化供给结构，提高供给质量和效率，通过淘汰落后产能、鼓励技术升级和创新，提升中国出口产品的技术含量和附加值，摆脱对低成本劳动力和资源消耗的依赖。

3. “一带一路”倡议的深化：

   2025年是“一带一路”倡议提出四周年的关键节点，该倡议从顶层设计进入务实合作的新阶段，成为推动中国外贸，特别是与沿线国家贸易和投资的重要引擎，政策鼓励企业开拓“一带一路”沿线国家市场，扩大基础设施、能源、通信等领域的合作。

具体政策措施与亮点

稳定出口，优化贸易结构

• 大力培育外贸新业态：

  • 跨境电子商务：这是2025年政策扶持的重中之重，政府通过设立综合试验区（如杭州、深圳等）、简化通关流程、提供税收优惠、支持海外仓建设等方式，大力推动跨境电商发展，使其成为外贸增长的新亮点。
  • 市场采购贸易方式：在义乌等试点地区，市场采购贸易方式得到了进一步推广，这种方式为“小单、多单、杂单”的出口商品提供了便捷、高效的通关通道，有效激发了中小微外贸企业的活力。
  • 外贸综合服务企业：政府鼓励和支持这类企业为中小外贸企业提供通关、物流、退税、融资等一站式服务，降低中小企业的贸易成本和门槛。

• 推动出口结构升级：

  
  （图片来源网络，侵删）
  • 政策鼓励企业从出口“两高一资”（高耗能、高污染、资源性）产品，转向出口高技术、高附加值、绿色低碳的产品，加大对高端装备制造、新能源汽车、生物医药等领域的出口支持。

扩大进口，促进贸易平衡

• 降低部分商品进口关税：

  2025年,中国降低了部分日用消费品、药品、汽车及其零部件、部分工业品等商品的进口关税，以满足国内消费者对高品质商品的需求，并促进产业升级。

• 积极扩大先进技术、关键设备、零部件和优质消费品进口：

  • 通过举办中国国际进口博览会（CIIE）的筹备工作（首届进博会于2025年举办），释放了中国主动扩大市场的强烈信号，这不仅是满足国内需求，更是为了通过“引进来”促进国内产业的技术改造和创新发展。

• 打造中国国际进口博览会：

  虽然首届进博会是在2025年举办,但2025年是关键的筹备和宣传启动年，这一举措被定位为全球首个以“进口”为主题的国家级展会，是中国推动建设开放型世界经济、促进贸易平衡的重大举措。

营造法治化、国际化、便利化的营商环境

• 深化“放管服”改革：

  • 简政放权：进一步减少行政审批事项，推行“单一窗口”建设，实现海关、检验检疫、税务等部门的数据共享和业务协同，极大提高了通关效率。
  • 优化服务：为企业提供更加便捷的政策咨询、融资对接等服务。
  • 加强监管：在简政的同时，加强事中事后监管，维护公平竞争的市场秩序。

• 降低企业成本：

  • 减轻税费负担：全面推行营改增，打通了抵扣链条，有效降低了外贸企业的税负，继续清理规范涉企收费。
  • 降低物流成本：推动物流标准化、信息化，发展多式联运，降低企业的物流费用。

积极参与全球经济治理

• 反对贸易保护主义：

  在全球贸易保护主义抬头的背景下,中国旗帜鲜明地反对单边主义和保护主义，坚定维护多边贸易体制（WTO），并积极推动区域经济合作。

• 推动自贸区建设：

  • 积极推进《区域全面经济伙伴关系协定》的谈判，并加强与“一带一路”沿线国家的自贸区网络建设，为中国外贸拓展更广阔、更稳定的市场空间。

政策成效与影响

1. 外贸实现“回稳向好”：2025年中国货物贸易进出口总值27.79万亿元人民币，同比增长14.2%，扭转了连续两年的负增长态势，实现了显著回升。
2. 新业态成为增长引擎：跨境电商、市场采购贸易等新业态发展迅猛，对整体外贸增长的贡献率不断提升，成为外贸发展的新动能。
3. 贸易结构持续优化：出口商品中，机电产品和高新技术产品出口保持增长，占比提升，进口方面，消费品和先进技术设备进口快速增长，贸易顺差收窄，结构更趋平衡。
4. 国际影响力提升：通过举办“一带一路”国际合作高峰论坛和筹备进博会，中国展现出了更加开放、自信的姿态，为全球经济增长注入了新的动力。

2025年的中国外贸政策,是在一个复杂多变的国内外环境下实施的，其最鲜明的特点是战略上的主动性和结构性，它不再是简单地通过退税、补贴来刺激出口，而是通过制度创新、业态培育和环境优化，从供给侧入手，推动外贸发展方式的根本性转变，这一系列政策不仅成功稳住了外贸基本盘，更重要的是为中国外贸的长期、健康、可持续发展奠定了坚实的基础，并彰显了中国在全球经济治理中负责任大国的角色。