出入境大队形势政策报告有何新导向？

摘要： 关于当前出入境管理工作形势与政策的报告尊敬的各位领导、同志们：大家好！根据会议安排,我代表出入境管理大队，就当前我们面临的国际国内形势、上级最新政策要求以及大队如何应对挑战、推动工...

关于当前出入境管理工作形势与政策的报告

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

根据会议安排,我代表出入境管理大队，就当前我们面临的国际国内形势、上级最新政策要求以及大队如何应对挑战、推动工作高质量发展，作如下报告。

当前形势分析：机遇与挑战并存

当前,世界百年未有之大变局加速演进，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，这为我们出入境管理工作带来了前所未有的机遇，也提出了严峻的挑战。

（一） 国际形势：复杂多变，不确定性显著增强

1. 地缘政治冲突持续：俄乌冲突、巴以问题等地缘政治热点此起彼伏，对全球人员流动、跨国安全合作带来直接影响，部分国家和地区安全风险上升，对我们的领事保护、海外公民安全提醒等工作提出了更高要求。
2. 全球化遭遇逆流：单边主义、保护主义抬头，一些国家在签证、移民政策上趋于收紧，对我国公民出境学习、工作、旅游造成一定阻碍，非法移民、跨国犯罪等问题也呈现出新的复杂态势。
3. 后疫情时代影响深远：虽然全球旅行已基本恢复，但疫情留下的“疤痕效应”依然存在，国际航班恢复不均衡、部分国家仍保留入境限制，给正常的商务、留学、探亲等出入境需求带来不便，全球公共卫生安全体系仍在重塑，我们面临常态化疫情防控的长期任务。

（二） 国内形势：稳中向好，服务发展任务艰巨

1. 高水平对外开放战略深入推进：我国持续优化营商环境，吸引全球高端人才和外资，RCEP等自贸协定的生效，区域经贸往来日益频繁，这要求我们必须提供更加高效、便捷、智能的出入境服务，以服务国家对外开放大局。
2. 国内经济社会活力强劲：随着我国经济持续向好，公民出境旅游、留学、商务的需求强劲反弹，特别是“Z世代”成为出境游主力军，他们对个性化、数字化、高品质的服务体验提出了新期待。
3. 维护国家安全任务艰巨：在扩大开放的同时，维护国家主权、安全和发展利益的责任更加重大，防范化解“三股势力”（恐怖主义、分裂主义、极端主义）渗透，打击跨境电信网络诈骗、网络赌博等新型犯罪，以及反偷渡、反走私等工作，是我们必须守牢的底线。

（三） 队伍建设：基础坚实，能力建设任重道远

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到自身存在的短板：一是面对新形势新任务，部分民警的政策理论水平和专业执法能力有待进一步提升；二是科技信息化应用深度和广度不够，智慧警务建设仍需加强；三是面对海量群众需求，服务精细化、人性化水平仍有提升空间。

核心政策解读：把握方向，精准施策

面对复杂形势,我们必须深刻领会并坚决贯彻落实上级的各项决策部署，确保工作不偏向、不走样。

（一） 总体要求：坚持“一个中心，两个基本点”

• 一个中心：以服务国家高水平对外开放和促进经济社会高质量发展为中心。
• 两个基本点：
  1. 坚持安全底线：坚决维护国家安全和政治稳定，严密防范各类风险隐患，筑牢国门安全屏障。
  2. 坚持服务为民：以人民为中心，不断推出便民利企新举措，提升群众和企业的获得感、满意度。

（二） 重点政策方向

1. 持续优化便民利企措施：

   • “全国通办”全面深化：除部分特殊情况外，内地居民可在全国任一出入境窗口申请出入境证件，最大限度便利群众“家门口办证”。
   • “智慧出入境”建设提速：全面推广“移民管理e网通”等线上服务平台，实现预约、申请、查询“一网通办”，推广“不见面审批”和自助设备应用，缩短办证时限。
   • 服务高层次人才和重点企业：为符合条件的外籍高层次人才提供更加便利的停居留和出入境政策，为重大项目建设、重点企业“走出去”提供“绿色通道”。

2. 严密口岸管控体系建设：

   • 强化人证核验：广泛应用生物识别技术，提升证件查验的准确性和效率，严防伪假证件、冒用身份等违法行为。
   • 加强数据研判：深化与海关、边检、民航等部门的数据共享和联勤联动，运用大数据分析，实现对重点人员、风险航班和异常情况的精准预警和有效管控。
   • 提升应急处突能力：完善各类突发事件应急预案，定期开展实战演练，确保在关键时刻能够快速反应、有效处置。

3. 严厉打击跨境违法犯罪活动：

   • 聚焦重点领域：严厉打击组织、运送他人偷越国（边）境犯罪，斩断“蛇头”和犯罪链条，与刑侦、网安等部门协同作战，严厉打击跨境电信诈骗、网络赌博等“非接触式”犯罪。
   • 加强国际执法合作：通过国际刑警组织、双边警务合作机制等渠道，积极开展情报交流、联合行动，共同打击跨国犯罪。

下一步工作思路与举措

立足新形势、新任务，出入境大队将聚焦主责主业，锐意进取，重点抓好以下几方面工作：

（一） 以政治建设为统领，锻造过硬铁军 坚持党对公安工作的绝对领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，加强业务培训和岗位练兵，提升全体民警的政策法规水平、外语应用能力和科技应用能力，努力打造一支“四个铁一般”的过硬出入境管理队伍。

（二） 以智慧赋能为驱动，提升服务效能

1. 深化“一网通办”：积极向上级争取技术支持，拓展线上服务功能，探索实现更多业务“掌上办”“秒批办”。
2. 优化线下服务：合理调配警力，优化窗口流程，推行“一窗通办”，设立“办不成事”反映窗口，为特殊群体提供“绿色通道”和上门服务，让服务更有温度。
3. 强化数据应用：主动对接大数据中心，探索建立本辖区出入境人员流动大数据模型，为党委政府决策提供数据支撑。

（三） 以口岸管控为关键，筑牢安全屏障

1. 提升查验智能化水平：推广应用新型智能查验设备，提高口岸通关效率和安全系数。
2. 加强风险研判与防控：建立常态化风险研判机制，对重点国家、重点人群、重点活动进行动态分析，做到精准布控、有效防范。
3. 深化部门协作：加强与海关、边检、机场等单位的联勤联动，定期召开联席会议，形成齐抓共管的工作合力。

（四） 以服务发展为己任，优化营商环境

1. 精准服务重点企业：建立重点企业联系制度，主动上门了解需求，提供“一对一”出入境政策咨询和办证服务。
2. 吸引外籍人才：积极落实各项外籍人才签证、居留便利政策，营造引才、育才、用才的良好环境。
3. 助力文旅产业发展：加强与旅游部门合作，在主要景区、酒店设立宣传点，为境外游客提供便利指引和求助服务。

各位领导、同志们，新时代新征程赋予我们新的使命，出入境管理大队将在局党委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实做好各项出入境管理工作，为维护国家安全、服务社会经济发展、促进对外交流合作作出新的更大贡献！

谢谢大家！

报告单位：XX市公安局出入境管理大队 报告日期：XXXX年XX月XX日