硅橡胶产业政策具体有哪些？

摘要： 国家宏观层面的顶层设计国家层面的政策为硅橡胶产业设定了发展方向和战略定位,主要围绕“新材料”展开，《“十四五”国家战略性新兴产业发展规划》核心定位：将“新材料”列为战略性新兴产业之...

国家宏观层面的顶层设计

国家层面的政策为硅橡胶产业设定了发展方向和战略定位,主要围绕“新材料”展开。

1. 《“十四五”国家战略性新兴产业发展规划》

   • 核心定位：将“新材料”列为战略性新兴产业之一，强调其是“产业基础高级化、产业链现代化的关键”。
   • 与硅橡胶相关的内容：
     • 先进基础材料：提到要“提升高性能树脂、特种橡胶、高性能纤维”等产品的保障能力，硅橡胶作为特种橡胶的重要组成部分，其高性能化、功能化发展是政策鼓励的方向。
     • 前沿新材料：鼓励发展包括有机硅在内的先进高分子材料，强调其在航空航天、新能源、高端装备等领域的应用。

2. 《“十四五”原材料工业发展规划》

   • 核心定位：聚焦于原材料产业的转型升级，强调“高端化、绿色化、智能化”。
   • 与硅橡胶相关的内容：
     • 化工新材料：明确将“有机硅”列为重点发展的化工新材料之一，要求提升有机硅单体的清洁生产技术水平，发展高端有机硅产品（如高端硅橡胶、硅油、硅树脂等）。
     • 绿色低碳转型：推动行业节能降碳，鼓励循环经济，这对硅橡胶生产过程中的能耗和环保提出了更高要求。

3. 《中国制造2025》

   • 核心定位：中国版的“工业4.0”，旨在推动制造业由大变强。
   • 与硅橡胶相关的内容：

     在“新一代信息技术产业”、“高档数控机床和机器人”、“航空航天装备”、“节能与新能源汽车”等重点领域，都离不开高性能硅橡胶的支撑（如密封、减震、绝缘、封装等），政策鼓励这些下游产业使用国产高端材料，从而间接拉动对高性能硅橡胶的需求。

     
     （图片来源网络，侵删）

具体的支持方向与鼓励措施

国家政策不仅指明方向,还通过多种具体措施支持产业发展。

1. 鼓励技术创新与高端化发展

   • 政策导向：限制低端、同质化产品的产能扩张，鼓励企业研发高附加值、高技术含量的产品。
   • 鼓励方向：
     • 特种硅橡胶：如耐高低温、耐辐射、导电、医用、食品级等特种硅橡胶。
     • 应用创新：重点支持在新能源（锂电池、光伏）、5G通信、大健康（医疗器械）、航空航天等新兴领域的应用开发。
   • 支持措施：通过国家科技重大专项、重点研发计划等，对关键核心技术攻关提供资金支持。

2. 推动绿色、安全、可持续发展

   • 政策导向：落实“双碳”（碳达峰、碳中和）目标，要求行业向绿色、低碳、循环方向发展。
   • 具体要求：
     • 节能减排：推广先进的节能技术和工艺，降低单位产品能耗和碳排放。
     • 环保治理：严格限制和淘汰落后产能，加强对生产过程中废气和废水的处理。
     • 循环利用：鼓励硅橡胶的回收再利用技术研发，建立循环经济体系。

3. 加强产业链供应链自主可控

   
   （图片来源网络，侵删）
   • 政策导向：减少对外部关键原材料和核心技术的依赖，保障产业链安全。
   • 鼓励方向：
     • 上游：提升有机硅单体（特别是高纯度单体）的自主研发和稳定供应能力。
     • 中下游：发展硅橡胶深加工产业，提升产品附加值，满足国内高端市场的需求。
   • 支持措施：对符合条件的企业在项目审批、土地、税收等方面给予优惠。

4. 支持下游应用领域的拓展

   • 政策导向：通过扶持下游应用行业，来创造对硅橡胶的巨大市场需求。
   • 典型案例：
     • 新能源汽车产业政策：明确要求发展高性能电池包密封、电驱系统减震、充电桩密封等，这些都直接利好特种硅橡胶市场。
     • 光伏产业政策：鼓励发展光伏组件的封装材料，光伏背板膜等部分产品会用到硅橡胶。
     • 医疗健康产业政策：支持高端医疗器械和生物材料的国产化，为医用硅橡胶提供了广阔空间。

地方层面的配套政策

地方政府在国家政策的指导下,会结合本地产业基础出台更具针对性的扶持政策。

1. 产业集聚与园区建设

   • 主要模式：在有机硅产业基础较好的地区，如江西（九江永修）、浙江（嘉兴衢州）、江苏（南通）、四川（乐山）等，建立专门的化工新材料或有机硅产业园区。
   • 支持措施：
     • 土地优惠：提供工业用地指标或优惠地价。
     • 税收减免：给予一定年限的企业所得税、增值税减免。
     • 基础设施配套：完善园区内的水、电、气、污水处理等基础设施。
     • 集群效应：吸引上下游企业入驻，形成完整的产业链，降低物流和采购成本。

2. 人才引进与培育

   • 政策导向：解决高端技术和管理人才短缺问题。
   • 支持措施：提供人才公寓、安家费、子女教育、个税返还等优惠，鼓励高校与企业合作建立人才培养基地。

3. 专项基金与金融支持

   • 政策导向：解决企业融资难、融资贵问题。
   • 支持措施：设立地方性的产业发展基金，为硅橡胶初创企业和技改项目提供股权投资或贷款贴息，鼓励银行等金融机构对符合政策导向的企业给予信贷支持。

政策带来的影响与趋势总结

综合来看,中国的硅橡胶产业政策正在深刻地影响行业发展，呈现出以下趋势：

1. 从“量”到“质”的转变：政策严控新增低端产能，倒逼企业进行技术升级，市场竞争将从价格战转向技术战和品牌战。
2. 产业链一体化加速：政策鼓励上下游协同发展，拥有“有机硅单体-硅橡胶制品-应用方案”完整产业链的企业将更具竞争优势。
3. 应用场景持续拓宽：在新能源、5G、大健康等新兴政策的驱动下，硅橡胶的应用场景不断深化和拓展，成为产业增长的核心引擎。
4. 绿色环保成为硬约束：环保和能耗标准日益严格，不合规的企业将被淘汰，行业集中度将进一步提升。
5. 国产替代进程加速：在国家供应链安全战略下，高端硅橡胶产品的进口替代步伐正在加快，国内龙头企业迎来发展机遇。

中国的硅橡胶产业政策是一个“组合拳”，通过顶层设计、财税金融、科技研发、市场应用等多维度手段，引导整个行业向高端化、绿色化、智能化、自主化**的方向迈进，对于企业而言，紧跟政策导向，加大研发投入，聚焦高附加值产品，拓展新兴应用市场，是实现可持续发展的必然选择。