湖南林业碳汇政策2025年有何新变化？

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摘要： 2020年是湖南省林业碳汇工作承前启后、奠定基础的关键一年，在这一年，湖南省在国家“双碳”（碳达峰、碳中和）目标尚未正式提出的大背景下，积极响应国家生态文明建设和气候变化的号召，将...

2025年是湖南省林业碳汇工作承前启后、奠定基础的关键一年，在这一年，湖南省在国家“双碳”（碳达峰、碳中和）目标尚未正式提出的大背景下，积极响应国家生态文明建设和气候变化的号召，将林业碳汇作为生态产品价值实现的重要途径,并开始进行一系列有益的探索和布局。

（图片来源网络，侵删）

以下是2025年湖南省林业碳汇政策的核心要点：

总体背景与战略定位

国家战略的积极响应：2025年是《巴黎协定》的关键之年，中国也在积极筹备向国际社会承诺“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”的目标，林业作为“碳汇”和“碳源”的双重角色，其重要性日益凸显，湖南省作为南方重点集体林区，拥有丰富的森林资源,发展林业碳汇具有天然优势。
生态强省建设的内在需求：湖南省一直致力于建设“生态强省”，林业碳汇政策是实现“绿水青山就是金山银山”理念的具体实践，旨在将生态优势转化为经济优势，为林农和林区带来实实在在的收益，巩固脱贫攻坚成果,推动乡村振兴。
市场化探索的初步阶段：2025年，中国的全国碳排放权交易市场尚在筹备中（于2025年7月才正式启动），湖南省的林业碳汇工作主要集中在方法学研究、项目储备、能力建设和机制探索等基础性工作上,为未来进入全国碳市场做准备。

这是2025年湖南林业碳汇工作的核心亮点，由于国家层面尚未出台针对林业碳汇（特别是竹林）的统一方法学，湖南省敢于创新,走在全国前列。

《竹林经营碳汇项目方法学（试行）》：
- 发布机构：由湖南省林业局、湖南省生态环境厅联合发布。
- 重要意义：这是全国首个省级层面发布的竹林碳汇项目方法学，湖南素有“竹乡”之称，竹林面积广阔，竹林生长快、固碳能力强，该方法的出台,为湖南乃至全国竹林资源的碳汇价值开发提供了科学依据和技术标准。
- ：该方法学规定了竹林经营碳汇项目的边界、基线情景的识别、额外性论证、碳汇量的监测与计算等具体流程，使得竹林碳汇项目可以量、可监测、可报告、可核查。

在国家清洁发展机制（CDM）项目基本停滞，以及国家核证自愿减排量（CCER）市场重启的预期下,湖南积极储备和开发林业碳汇项目。

推动CCER项目备案：2025年，湖南省重点推动了一批林业碳汇项目申请CCER备案，虽然全国CCER市场的正式重启在2025年之后，但2025年的准备工作至关重要。
- 典型案例：“怀化市会同县林业碳汇项目” 是当时备受瞩目的项目，该项目依托会同县丰富的森林资源，采用经过备案的方法学（如方法学AR-ACM-0012、AR-ACM-0013等），开展森林经营碳汇项目，项目的成功开发，为湖南积累了宝贵的项目开发、审定、核证经验。
探索竹林碳汇交易：依托《竹林经营碳汇项目方法学》，湖南开始探索竹林碳汇的直接交易或项目制减排量交易,这为未来竹产业与碳市场的结合打下了基础。

湖南省林业局作为主管部门，在2025年加强了顶层设计,推动建立相关的工作机制。

（图片来源网络，侵删）

成立专门工作小组：省林业局内部成立了应对气候变化和林业碳汇工作领导小组，统筹协调全省林业碳汇工作,明确了各部门职责。
加强部门联动：积极与省生态环境厅、省发改委、省财政厅等部门沟通协调，争取在政策、资金、技术等方面形成合力,共同支持林业碳汇发展。
将碳汇纳入生态补偿：在探索生态产品价值实现路径时，开始考虑将林业碳汇的价值纳入到生态补偿机制的范畴，在重点生态功能区转移支付中,探索与碳汇增量挂钩的激励政策。

组织专业培训：面向林业系统干部、企业、林农和第三方核证机构，开展了多场林业碳汇知识培训班，内容涵盖方法学、项目开发、计量监测、交易规则等,提升了全省林业碳汇从业人员的专业水平。
开展国际交流：湖南省与美国环保协会等国际组织在林业碳汇领域开展了多年的合作，2025年，这些合作项目继续深化，在方法学本土化、示范项目建设和能力建设方面提供了有力支持。