国家支持机柜政策有哪些具体措施？

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摘要： 核心战略定位：新基建的基石国家将机柜所在的数据中心定位为“新型基础设施”（简称“新基建”）的核心组成部分，这赋予了机柜行业前所未有的战略高度，新基建不仅是信息技术的物理载体,更是支...

核心战略定位：新基建的基石

国家将机柜所在的数据中心定位为“新型基础设施”（简称“新基建”）的核心组成部分，这赋予了机柜行业前所未有的战略高度，新基建不仅是信息技术的物理载体,更是支撑未来经济社会数字化转型的重要底座。

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相关政策文件：

这是当前数据中心产业最宏大、最直接的政策，其核心思想是优化国家算力资源布局，解决东部地区土地、能源紧张和西部地区资源闲置的问题。

- 构建“算力枢纽”：在全国布局8个国家算力枢纽节点（如京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、贵州、内蒙古、甘肃、宁夏）。
- 建设“国家数据中心集群”：在每个算力枢纽内，规划多个国家数据中心集群，引导超大型、数据中心集群化、绿色化、集约化发展。
- “东数西算”：将东部对实时性要求不高的数据处理、存储、训练等业务，转移到西部枢纽进行处理,同时将东部的需求与西部的供给精准对接。
对机柜产业的影响：
（图片来源网络，侵删）
- 需求导向：直接催生了西部枢纽地区大规模、高标准数据中心的建设需求,为机柜制造商提供了巨大的市场空间。
- 标准提升：要求进入集群的数据中心必须达到高能效、高安全标准，从而推动机柜向高功率密度（如单机柜功率10kW以上）、智能化、模块化方向发展。
- 产业集聚：围绕算力枢纽，会形成从芯片、服务器到机柜、运维的完整产业链,机柜企业有机会深度融入生态。

数据中心是“能耗大户”，国家对其能效水平提出了严格要求,这也是政策支持的重点方向。

- PUE（电源使用效率）强制标准：明确新建数据中心的PUE值必须低于1.4（甚至要求在1.3以下），并鼓励更先进的液冷技术以达到PUE接近1.1的水平。
- 推广绿色技术：支持液冷（冷板式、浸没式）、间接蒸发冷却、自然冷源（如风冷、湖水冷却）等节能技术在数据中心的应用。
- “双碳”目标：将数据中心纳入全国碳市场管理体系，鼓励使用绿电（风能、太阳能）,并对达到绿色标准的数据中心给予电价优惠或补贴。
对机柜产业的影响：
- 技术驱动：直接推动了液冷机柜的研发和应用，传统风冷机柜面临挑战,能够适配液冷技术的机柜将成为主流。
- 材料创新：要求机柜材料更轻、更强、更耐腐蚀,并易于回收。
- 设计变革：机柜设计必须与数据中心的整体节能方案（如气流组织、冷热通道隔离）深度结合,不再是孤立的硬件。

随着数据成为核心生产要素,承载数据的基础设施安全至关重要。

- 等级保护制度（等保2.0）：要求所有信息系统（包括数据中心）必须符合相应的安全保护等级，数据中心作为物理载体，其防火、防震、防水、电磁屏蔽、门禁等物理安全标准被大幅提高。
- 供应链安全：鼓励核心技术和设备的自主可控,减少对外国品牌的依赖。
- 灾备中心建设：要求关键行业建立异地灾备中心，这直接增加了对高可靠、高可用机柜的需求。
对机柜产业的影响：
- 产品升级：催生了对高安全等级机柜的需求，如具备物理隔离、智能门禁、环境监控、消防联动功能的机柜。
- 国产化替代：为国内机柜品牌提供了在政府、金融、能源等关键领域替代进口品牌的机会。

为了提高土地利用效率和建设速度,政策鼓励数据中心的集约化和模块化发展。

- “数据中心上楼”：鼓励在城市内建设高层、高密度数据中心，替代传统的单层厂房,以节约宝贵的土地资源。
- 预制化模块化：支持采用工厂预制、现场拼装的模块化数据中心建设模式，缩短建设周期,提高灵活性。
对机柜产业的影响：
- 形态创新：推动了微模块数据中心的发展，这种产品将机柜、供配电、制冷、布线、消防等系统集成为一个标准化的模块，实现了“即插即用”。
- 标准化：要求机柜的尺寸、接口、承重等高度标准化,以便于快速部署和灵活扩展。