湖南饮品行业政策有哪些新变化？

摘要： 以下我将从顶层战略、重点领域、监管规范和地方特色四个维度,为您详细解读， 顶层战略与规划方向这是指导整个饮品行业发展的“总纲”,明确了宏观方向，《湖南省“十四五”食品工业发展规划》...

以下我将从顶层战略、重点领域、监管规范和地方特色四个维度,为您详细解读。

顶层战略与规划方向

这是指导整个饮品行业发展的“总纲”,明确了宏观方向。

1. 《湖南省“十四五”食品工业发展规划》

   • 核心地位：这是指导湖南省饮品行业未来5-10年发展的最重要文件。
   • 发展目标：
     • 做大做强：将食品工业（含饮料）打造成湖南的万亿级支柱产业，饮品行业作为其中重要一环,被寄予厚望。
     • 品牌提升：重点支持“湘饮”品牌建设，鼓励企业打造全国知名的区域公共品牌和企业品牌，支持“茶颜悦色”等新式茶饮品牌做大做强，提升“湖南茶”的整体形象。
     • 创新驱动：鼓励产品创新，开发功能性、健康化、个性化、便捷化的新型饮品，如植物基饮料、NFC（非浓缩还原）果汁、益生菌饮品等。
     • 集群发展：推动饮品产业向园区集聚，形成规模效应和产业链配套，支持长沙、常德、益阳等地打造特色饮品产业集群。

2. 《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

   • 产业融合：提出要推动“农业+文旅+康养”的深度融合，饮品行业（特别是茶、果酒、饮用水等）可以与乡村旅游、文化体验、健康养生相结合,创造新的消费场景和增长点。
   • 消费升级：顺应消费升级趋势，强调提升产品品质和附加值,满足人民群众对美好生活的需求。

重点领域的专项支持政策

针对饮品行业的细分领域,湖南省有更具体的扶持政策。

1. 茶产业政策

   • 背景：湖南是“茶乡”，安化黑茶、古丈毛尖、君山银针等都是知名品牌，茶饮（尤其是新式茶饮）是湖南的一张亮丽名片。
   • 相关政策：《湖南省茶叶产业链建设方案》、《关于促进茶产业高质量发展的意见》等。
   • 支持措施：
     • 标准化种植：支持建设高标准生态茶园，推广绿色、有机种植技术。
     • 精深加工：鼓励发展茶叶精深加工，开发袋泡茶、速溶茶、茶饮料、茶食品等多元化产品,延伸产业链。
     • 品牌建设：整合“安化黑茶”、“湖南红茶”等公共品牌资源，支持企业参加国内外展会,提升品牌影响力。
     • 市场推广：支持茶旅融合，建设茶文化体验馆、观光茶园，并大力扶持“茶颜悦色”等新式茶饮品牌,将其作为湖南文化传播的窗口。

2. 饮用水产业政策

   • 背景：湖南水资源丰富，拥有众多优质水源地，如张家界、湘西、郴州等地。
   • 相关政策：通常与“大食物观”、“大健康”战略结合,强调饮用水作为健康生活必需品的重要性。
   • 支持措施：
     • 水源地保护：严格保护饮用水水源地，确保水质安全,对在优质水源地建厂的企业给予一定的政策倾斜。
     • 产业升级：鼓励企业从生产天然水向生产天然矿泉水、天然苏打水等高附加值产品转型。
     • 绿色生产：推广节能减排技术，鼓励使用可回收环保包装,减少生产过程中的环境污染。

3. 特色果酒与植物饮料政策

   • 背景：湖南盛产猕猴桃、柑橘、杨梅、刺梨等特色水果,为发展果酒和植物饮料提供了丰富的原料。
   • 相关政策：多包含在“特色农业产业化”、“农产品深加工”等政策框架下。
   • 支持措施：
     • 原料基地建设：支持企业建立“公司+合作社+农户”的模式，发展订单农业，保障优质、稳定的原料供应。
     • 技术研发：鼓励企业与高校、科研院所合作，攻克果酒酿造、植物提取等技术难关,提升产品品质和风味。
     • 市场培育：支持地方特色果酒、植物饮料进入中高端餐饮渠道、商超和电商平台,开拓市场。

监管与规范政策

这是保障行业健康发展的“底线”,所有企业都必须遵守。

1. 食品安全监管

   • 核心法律：《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例。
   • 地方监管：由湖南省市场监督管理局统一负责。
   • 具体措施：
     • 生产许可：从事饮品生产的企业必须取得《食品生产许可证》（SC证）。
     • 日常检查与“双随机、一公开”：监管部门对生产企业进行常态化检查和随机抽查,结果向社会公开。
     • 抽检监测：定期对市场上的饮品进行抽样检验，重点检测微生物、添加剂、重金属等指标,不合格产品将下架并依法处置。
     • 追溯体系建设：鼓励企业建立食品安全追溯体系,实现从原料到成品的全过程可追溯。

2. 生产与环保标准

   • 环保要求：由湖南省生态环境厅监管，饮品生产企业必须遵守环保法规，废水、废气、固废（如果渣）处理必须达标。
   • 生产规范：必须符合《饮料生产卫生规范》（GB 12695）等国家强制性标准，对厂区环境、生产设备、人员卫生、过程控制等都有严格要求。

3. 广告与标签规范

   • 监管机构：市场监督管理局。
   • 核心法规：《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》。
   • 重点：禁止虚假宣传、夸大宣传，饮品标签必须真实、准确，标明配料表、生产日期、保质期、生产厂家、营养成分表等信息，特别是对于“零糖”、“低脂”、“富含益生菌”等声称,必须有科学依据。

地方特色与动态趋势

1. 大力支持新式茶饮发展

   湖南省对新式茶饮行业持非常开放和支持的态度，视其为消费升级和文化输出的代表，地方政府在场地、人才引进、品牌宣传等方面都会给予“茶颜悦色”这类头部企业一定的便利和支持。

2. 文旅融合催生新业态

   依托张家界、凤凰古城、韶山、东江湖等著名旅游景点，湖南正在大力开发“伴手礼”饮品和特色饮品体验店,在景区推出以当地水果或文化元素为主题的限定饮品。

3. 数字化与智能化转型

   鼓励传统饮品企业拥抱数字化，利用大数据分析消费者偏好，通过电商平台、直播带货等新渠道拓展市场，推动生产线智能化改造,提高生产效率和产品质量稳定性。

总结与建议

对于想要进入或已在湖南省饮品行业发展的企业,建议：

• 紧跟“十四五”规划：将企业发展战略与湖南省的宏观规划对齐，尤其是在品牌化、健康化和创新化方面。
• 深耕细分领域：结合自身优势，选择茶饮、饮用水、特色果酒等一个或几个领域做深做透,形成差异化竞争优势。
• 严守合规底线：将食品安全和环保合规作为企业生存的生命线,建立完善的质量管理体系。
• 善用政策红利：密切关注湖南省及各市州（如长沙、常德、湘西等）发布的产业扶持政策、人才补贴、税收优惠等,积极申报相关项目和资质。
• 拥抱变化：关注新消费趋势，利用数字化工具提升营销和运营效率，积极探索“饮品+”的跨界融合模式。

希望这份详细的梳理能对您有所帮助！