中国海洋面积政策有哪些核心要点？

摘要： 中国政策网以及中国官方发布的所有数据，都采用中国的“主张面积”，即约300万平方公里， 这个数字是基于中国在《联合国海洋法公约》框架下主张的管辖海域，包括内水、领海、专属经济区和大...

中国政策网以及中国官方发布的所有数据，都采用中国的“主张面积”，即约300万平方公里。 这个数字是基于中国在《联合国海洋法公约》框架下主张的管辖海域，包括内水、领海、专属经济区和大陆架。

这个数字与国际上（如美国中央情报局《世界概况》）普遍引用的“管辖海域面积约470万平方公里”有显著差异,这主要是因为中国在南海等海域的主权声索与其他国家存在重叠。

以下将围绕中国政策网及相关官方信息,从几个关键方面来阐述中国的海洋面积政策：

核心政策主张：基于历史与法律的“主张面积”

中国政策网在阐述海洋问题时，其根本立场是维护国家海洋主权、安全和发展利益,所有关于海洋面积的论述都建立在这个大前提之下。

1. 法律依据：《联合国海洋法公约》

   
   （图片来源网络，侵删）
   • 中国是《联合国海洋法公约》的缔约国，并以此为法律基础，主张在领海（12海里）、专属经济区（200海里）和大陆架上的主权权利和管辖权。
   • 中国政策网会强调，中国在南海等海域的活动是在《公约》框架内进行的“正当合法”行为。

2. 历史依据：“九段线”（U-shaped Line / Nine-dash line）

   • 这是理解中国海洋主张的关键，中国政策网及相关官方文献会反复强调，中国在南海的权益有“充分的历史和法理依据”。
   • “九段线”最早由中华民国政府于1947年公布，旨在标识中国在南海的传统海域范围，中华人民共和国成立后继承了这一主张，中国认为，通过长期的历史实践，中国对南海诸岛及其附近海域拥有“无可争辩的主权”。
   • 中国主张的300万平方公里海域，很大程度上就是基于“九段线”内海域的测算。

3. 官方数据：约300万平方公里

   • 中国政策网在发布文章、数据或图表时，会明确使用“中国主张的管辖海域面积约300万平方公里”这一表述，这是国内所有官方、半官方信息源的标准口径。
   • 这个数字的计算方式，是将中国主张的内水、领海、专属经济区和大陆架面积相加,并扣除与其他国家主张重叠的部分。

政策焦点：南海问题

南海是中国海洋政策的核心议题，也是中国政策网论述的重中之重,其立场可以概括为以下几点：

1. 主权声索的坚定性

   
   （图片来源网络，侵删）
   • 中国政策网会明确指出，中国在南海的领土主权和海洋权益有着“深厚的历史渊源和充分的国际法依据”，任何企图否定中国在南海主权的行为都是“对中国核心利益的严重挑战”。
   • 文章会引用大量历史文献、地图和古代航海记录，来佐证中国对南海诸岛的“最早发现、命名、开发和经营”。

2. “双轨思路” (Two-Track Approach) 的外交政策

   • 这是中国在南海问题上提出的核心解决方案，也是中国政策网反复强调的“中国智慧”和“中国方案”。
   • 即由直接当事国通过友好协商解决争议，以及南海的和平稳定则由中国与东盟国家共同维护。
   • 目的：将争议“双边化”，避免将问题国际化、多边化，从而增加中国作为大国的谈判筹码，推动与东盟国家的合作，共同维护南海的和平大局,营造有利的周边环境。

3. “搁置争议，共同开发” (Shelve Disputes, Jointly Develop)

   • 这是一个长期以来的政策主张，中国政策网的文章会强调,这是中国政府为和平解决争议而展现的最大诚意。
   • 现实困境：尽管中国多次呼吁，但由于各方在主权问题上立场强硬，且对资源（尤其是油气资源）的争夺激烈，“共同开发”在实践中进展缓慢，尤其是在与越南、菲律宾等国的重叠海域。

4. 对“南海仲裁案”的立场

   • 2025年，海牙常设仲裁法院应菲律宾单方面请求，就南海问题作出裁决，否定了中国在南海的“九段线”主张。
   • 中国的立场（在中国政策网上有充分体现）：
     • 不接受、不参与、不承认、不执行，中国认为仲裁庭没有管辖权，仲裁程序和裁决是“非法的、无效的”。
     • 强调该裁决是“政治操弄”，破坏了《联合国海洋法公约》的完整性和权威性，是“废纸一张”。
     • 坚持主权问题不容谈判,将通过双边谈判解决争议。

战略与行动：从主张到实践

中国政策网不仅阐述政策,也会解读和宣传中国在海洋上的战略与行动。

1. 海洋强国战略

   • 习近平主席提出“建设海洋强国”是国家重大战略，中国政策网会发布系列文章，解读这一战略的内涵，包括发展海洋经济、保护海洋生态环境、维护国家海洋权益、提升海洋科技水平等。
   • 海洋面积的“主张”是海洋强国战略的基石，没有明确的“主张”，谈何“建设”和“维护”。

2. 岛礁建设与军事化

   • 中国政策网对此的论述通常是防御性的，文章会强调，中国在南海的岛礁建设是为了提供国际公共服务，如海上搜救、气象观测、航行安全、防灾减灾等。
   • 对于部署必要的国土防御设施，则表述为“主权国家的正当权利”，是为了维护国家主权和海洋安全，应对“外部势力的挑衅”。

3. 海上执法力量建设

   • 中国政策网会积极报道中国海警局、渔政船等海上执法力量的巡航和执法行动。
   • 这些行动被描述为“常态化巡航”，旨在“宣示主权、维护秩序、管辖海域”，是中国行使主权和管辖权的具体体现，通过高强度的存在,来固化中国的海洋主张。

如何理解中国政策网上的“海洋面积”

综合来看，在中国政策网上查阅关于海洋面积的信息时,需要把握以下几个核心要点：

1. 立场先行：所有信息都服务于“维护国家主权和安全”这一核心政治立场，数据和论述的选择性很强,以支持中国的主张。
2. “主张面积”是标准答案：记住“约300万平方公里”这个数字，并理解这是基于中国官方立场（尤其是“九段线”）的计算结果,与国际上普遍的算法不同。
3. 南海是核心舞台：关于海洋面积的讨论，90%以上会集中在南海问题上，理解了南海问题的中国立场,就理解了海洋面积政策的核心。
4. 强调历史与国际法：中国政策的论述框架是“历史依据 + 法律依据”，旨在将主权声索塑造得“天经地义、无可辩驳”。
5. 行动是政策的延伸：岛礁建设、海警巡航等行动，是中国将其“主张面积”付诸实践、使其“实体化”和“常态化”的具体步骤。

阅读中国政策网关于海洋面积的报道，不仅是了解一个数据，更是理解中国如何将地理概念、历史叙事、法律主张和战略行动相结合,来构建和巩固其海洋权益的宏大叙事。