江西太阳能光伏发电政策有何新变化？

摘要： 以下是江西省光伏发电政策的核心要点,涵盖了国家层面与江西省地方层面的结合，并分为不同应用场景进行说明， 总体政策导向与目标江西省的政策核心可以概括为：“因地制宜、多元发展、政策激励...

以下是江西省光伏发电政策的核心要点,涵盖了国家层面与江西省地方层面的结合，并分为不同应用场景进行说明。

总体政策导向与目标

江西省的政策核心可以概括为：“因地制宜、多元发展、政策激励、市场驱动”。

1. 战略定位：将新能源产业，特别是光伏产业，作为全省重点发展的战略性新兴产业，打造“江西光伏”品牌。
2. 发展目标：根据《江西省“十四五”能源发展规划》和《江西省新能源产业发展“十四五”规划》，目标是到2025年，全省可再生能源发电装机容量达到约2900万千瓦，其中光伏发电装机容量力争达到 2000万千瓦以上，这表明光伏发电在未来几年将是江西省能源增量的绝对主力。
3. 发展重点：
   • 集中式光伏：重点在鄱阳湖生态经济区、赣南等原中央苏区等光照资源较好、土地资源相对丰富的地区，建设大型地面光伏电站。
   • 分布式光伏：大力推广工业园区、公共机构、商业建筑和城乡居民屋顶光伏，实现“自发自用、余电上网”。
   • “光伏+”模式：创新“光伏+农业”、“光伏+渔业”、“光伏+林业”、“光伏+交通”（高速公路服务区、充电桩）等多元化应用模式，实现土地复合利用和价值最大化。

主要支持政策与措施

电价与补贴政策

• 国家补贴：全国范围内的集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目**已进入平价上网时代**，即国家不再提供中央补贴，项目的经济性主要取决于当地燃煤发电基准价。
• 江西省上网电价：
  • 燃煤发电基准价：江西省的燃煤发电基准价（即平价上网的指导价）为 **每千瓦时0.4150元（含税），这是光伏项目通过“全额上网”模式结算的参考价格。
  • “自发自用、余电上网”模式：
    • 自发自用部分：用电价格按 “电网销售电价 - 政府性基金及附加” 执行，这比直接用电网电更划算。
    • 余电上网部分：由电网企业收购，价格同样参考燃煤发电基准价 4150元/千瓦时。
  • 地方补贴：江西省省级层面已无统一的、普惠性的度电补贴，但部分地市或特定项目（如“光伏+乡村振兴”项目）可能会有地方性的财政奖励或一次性建设补贴，需关注当地发改委或能源局的具体通知。

土地与屋顶资源支持

• 土地保障：在编制国土空间规划时，将大型光伏发电站用地纳入年度建设用地指标，予以优先保障，鼓励利用荒山、荒坡、滩涂、废弃矿山等未利用地建设光伏项目。
• 屋顶资源：
  • 公共机构：政府机关、学校、医院等公共建筑屋顶，应率先安装光伏系统，并鼓励采用合同能源管理模式。
  • 工业企业：鼓励有条件的工业园区和企业在厂房屋顶建设分布式光伏，降低企业用电成本，打造“零碳工厂”或“绿色园区”。
  • 乡村振兴：大力支持“光伏+农业”，利用现代农业大棚、养殖场等设施建设光伏项目，增加农民收入。

并网与消纳保障

• 简化并网流程：电网企业应为光伏项目提供并网服务，简化流程、缩短审批时间，不得擅自收取不合理费用。
• 保障全额消纳：要求电网企业优先保障光伏发电全额消纳，保障项目发电量能够顺利上网。
• 提升电网灵活性：建设智能电网和储能设施，解决光伏发电的间歇性、波动性问题，提升对新能源的消纳能力。

财税与金融支持

• 税收优惠：
  • 企业所得税：从事符合条件的环保、节能节水项目（包括光伏发电项目）所得，可享受“三免三减半”的税收优惠，即项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，前三免征企业所得税，后三年减半征收。
  • 增值税：光伏发电项目实行增值税“即征即退50%”的政策，退税税率为实际税负超过3%的部分。
• 金融支持：
  • 鼓励银行等金融机构开发针对光伏产业的绿色信贷、绿色债券等金融产品。
  • 支持符合条件的光伏企业在资本市场上市融资或发行债券。

不同应用场景的具体政策要点

如何获取最新、最准确的信息？

政策动态性强,建议您通过以下官方渠道查询最新文件和实施细则：

1. 江西省发展和改革委员会（省发改委）：负责项目审批、规划制定和电价政策发布。
2. 江西省能源局：负责全省能源行业的管理和具体政策的实施。
3. 国家能源局江西监管办公室：负责电力业务许可证的发放和电力市场监管。
4. 国网江西省电力有限公司：负责并网申请、电网接入和电费结算的具体业务。
5. 各设区市、县（区）的发改委、能源局：地方性政策和具体项目申报通常由他们负责。

江西省对光伏发电的支持力度很大，政策体系日趋完善，对于投资者和用户而言，当前的重点是：

• 抓住平价上网机遇：虽然没有了国家补贴，但光伏发电的成本已大幅下降，结合合理的电价和“自发自用”模式，项目仍有较好的经济性。
• 选择合适的应用场景：根据自身资源（屋顶、土地）和用电需求，选择工商业、户用或集中式等不同模式。
• 关注地方动态：留意各地市是否有额外的激励政策，特别是针对乡村振兴和特定产业的光伏项目。

希望这份详细的梳理对您有帮助！