BRT国家政策有哪些？

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摘要： 核心政策定位与导向国家政策对BRT的定位非常清晰，它不仅仅是“一条公交专用道”，而是一个系统性的、高质量的公共交通解决方案,其核心导向包括：优先发展公共交通：这是所有政策的基石，B...

核心政策定位与导向

国家政策对BRT的定位非常清晰，它不仅仅是“一条公交专用道”，而是一个系统性的、高质量的公共交通解决方案,其核心导向包括：

（图片来源网络，侵删）

优先发展公共交通：这是所有政策的基石，BRT作为地面公共交通中速度最快、效率最高的形式之一，自然成为“公交优先”战略的重点支持对象。
推进绿色低碳发展：在国家“双碳”（碳达峰、碳中和）目标下，BRT因其大运量、低能耗、零排放（使用新能源车辆）的特点,被鼓励作为减少城市交通碳排放的有效手段。
构建综合交通体系：政策鼓励BRT与地铁、轻轨等其他轨道交通进行有效衔接和换乘，形成层次分明、功能互补的公共交通网络,共同支撑城市的骨架。
提升城市治理水平：通过建设BRT，优化道路资源配置，提升公共交通的服务质量和吸引力，从而引导市民绿色出行,缓解交通拥堵。

以下是近年来国家层面出台的、与BRT直接或高度相关的关键政策文件及其核心内容：

这是当前指导全国交通运输发展的纲领性文件,其中明确提到：

大力发展城市公共交通：文件强调要“推动城市公共交通优先发展，构建以轨道交通为骨干、常规公交为主体，慢行交通为补充的多模式、一体化城市公共交通系统。”
优化公交线网和站点布局：要求“加强城市公共交通与干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通的衔接换乘，提升一体化服务水平。” BRT作为骨干公交,在此体系中扮演着连接轨道交通和社区的重要角色。
推进公交专用道网络建设：虽然没有直接点名BRT，但BRT是公交专用道网络最极致、最高效的应用形式，建设连续、成网的公交专用道是BRT成功运营的前提,文件对此的鼓励直接利好BRT发展。

“公交都市”是中国推动公共交通优先发展的标志性工程，BRT是创建“公交都市”的核心评价指标之一。

明确BRT的建设要求：在申报和考核“公交都市”时，要求城市“建成并运营1条以上BRT线路”，并对线路长度、专用道覆盖率、运营速度、日均客运量等指标有具体要求。
提供政策和资金支持：成功创建“公交都市”的城市，国家会给予一定的资金奖励和政策倾斜,这极大地激励了地方政府投资建设包括BRT在内的高质量公共交通项目。

这份文件直接针对城市“堵点”问题,为BRT建设提供了强有力的政策背书。

（图片来源网络，侵删）

强化公交专用道管理：文件要求“严格规范设置公交专用道，保障公交车辆优先路权”，并“加大公交专用道违法行为执法力度”，这是BRT的生命线，没有路权优先，BRT就失去了“快速”的意义。
提升公交运行速度和准点率：文件明确提出要“通过优化交通信号配时、设置公交优先信号等方式，提高公交车辆运行速度和准点率”，BRT系统中的“信号优先”技术正是实现这一目标的关键。
推动“公交走廊”建设：鼓励城市“打造一批高品质、高效率的公共交通走廊”,BRT正是这种走廊的最佳实践。

这份文件从绿色低碳的角度,再次肯定了BRT的价值。

推广新能源和清洁能源车辆：政策要求在城市公交领域大力推广纯电动、氢燃料电池汽车，BRT线路通常客流集中，非常适合使用大型新能源公交车,能够显著减少尾气排放和能源消耗。
倡导绿色出行方式：BRT通过提供比普通公交更舒适、更快捷的服务，能有效吸引私家车主放弃自驾，转向绿色出行,是实现交通方式结构优化的有力工具。

综合来看,国家对BRT的政策呈现出以下特点：

尽管政策支持力度大，但在实际推广中，BRT也面临一些挑战,国家政策也在间接地引导解决这些问题：

挑战：建设成本相对较高、涉及道路资源再分配（可能与机动车道产生矛盾）、需要强大的运营管理能力等。
未来趋势：
- BRT与轨道交通的融合：政策鼓励“轨道+公交”的TOD模式，BRT可以作为轨道交通的延伸和补充,覆盖轨道交通难以到达的区域。
- 智能化与网联化：未来的BRT将更广泛地应用智能调度、车路协同、信号优先等技术,进一步提升效率和安全性。
- 小型化与社区化：除了大容量的干线BRT，政策也鼓励发展服务于社区、连接微循环的“小型化”BRT（如BRT微循环线路），提升公共交通的“最后一公里”服务。

国家层面的政策为BRT的发展提供了坚实的顶层设计和有力的支持，地方政府在制定具体规划时，会积极响应国家号召，将BRT作为解决城市交通问题、提升城市品质的重要战略选择。