海南农家乐政策支持有哪些具体措施？

摘要： 以下为您梳理海南省农家乐政策支持的核心要点,涵盖了从省级战略到具体措施的各个层面： 总体战略定位：融入国际旅游消费中心建设海南省的农家乐发展并非孤立存在,而是深度融入了“海南自由贸...

以下为您梳理海南省农家乐政策支持的核心要点,涵盖了从省级战略到具体措施的各个层面：

总体战略定位：融入国际旅游消费中心建设

海南省的农家乐发展并非孤立存在,而是深度融入了“海南自由贸易港”和“国际旅游消费中心”的建设大局，政策支持的核心目标是：

• 产业融合： 推动“农业 + 旅游 + 文化 + 康养”深度融合，打造全产业链的乡村旅游新业态。
• 品牌升级： 改变传统农家乐“低、小、散”的形象，培育具有海南热带风情和国际水准的乡村旅游品牌。
• 乡村振兴： 通过发展乡村旅游，带动农民就业增收，促进城乡要素流动，实现共同富裕。

主要政策支持方向与具体措施

规划引领与用地保障

• 科学规划： 省级及各市县会编制乡村旅游发展规划，将农家乐发展纳入其中，明确发展区域、布局和重点，鼓励在景区周边、交通干线沿线、特色村镇等区域集聚发展，形成规模效应。
• 用地支持：
  • 盘活存量： 鼓励利用农村闲置宅基地、废弃厂房、旧校舍等存量建设用地改造为农家乐，享受相关优惠政策。
  • 点状供地： 在符合国土空间规划和用途管制的前提下，探索“点状供地”模式，支持发展农家乐等乡村旅游项目。
  • 设施农业用地： 用于农家乐餐饮、住宿、体验等功能的附属设施，可按规定按设施农业用地管理。

财税金融支持

• 财政补贴与奖励：
  • 创建奖励： 对成功创建国家、省级乡村旅游重点村（镇）、休闲农业与乡村旅游示范点的经营主体，给予一次性资金奖励。
  • 星级评定奖励： 对被评为五星级、四星级、三星级的农家乐，给予相应的资金奖励，鼓励提升服务品质。
  • 贷款贴息： 对符合条件的农家乐经营主体，特别是返乡创业人员、大学生、退伍军人等，提供小额担保贷款并给予财政贴息支持。
• 税收优惠： 符合条件的小型微利企业、个体工商户等可享受国家统一的税收减免政策。

金融创新支持

• “惠农e贷”、“琼e贷”等特色产品： 鼓励银行机构开发针对乡村旅游和农家乐的专属信贷产品，简化审批流程，提供便捷高效的金融服务。
• 引入社会资本： 通过政府和社会资本合作（PPP）模式，引导社会资本参与农家乐的基础设施建设和运营。

品牌建设与宣传推广

• 标准化与等级评定：
  • 制定标准： 海南省出台了《乡村旅游点等级划分与评定》等地方标准，对农家乐的硬件设施、服务、安全、卫生等方面进行规范。
  • 星级评定： 全面推行农家乐（民宿）星级评定制度，从一星到五星，评定的结果与政策奖励、客源推荐直接挂钩，形成“以评促建、以评促升”的良性循环。
• 整体营销：
  • 纳入官方平台： 将优质的农家乐产品纳入“海南旅游官网”、“一机游海南”等官方宣传推广平台。
  • 节庆活动： 通过举办乡村旅游文化节、美食节、采摘节等活动，集中展示和推广农家乐特色。
  • 新媒体推广： 鼓励和指导农家乐经营者利用抖音、小红书、微信公众号等新媒体平台进行宣传，讲好“海南故事”。

人才培育与技能提升

• 免费培训： 由农业农村厅、旅游和文化广电体育厅等部门牵头，定期组织针对农家乐经营者的免费培训，内容涵盖经营管理、服务礼仪、市场营销、食品安全、民宿设计、特色菜品开发等。
• 引进专业人才： 鼓励旅游规划、酒店管理、文化创意等专业人才下乡，为农家乐发展提供智力支持。

基础设施与环境改善

• “四好农村路”建设： 改善通往农家乐集中区域的农村公路，提升交通通达性。
• 完善公共服务： 推动重点乡村旅游点的通信网络、供水供电、污水处理、停车场、旅游厕所、导览标识等公共服务设施的完善。
• 人居环境整治： 结合“美丽乡村”建设，对农家乐所在村庄的环境卫生、村容村貌进行综合整治，营造优美的旅游环境。

突出特色与业态创新

• 鼓励“一村一品、一户一特”： 政策引导农家乐不能千篇一律，必须结合本地资源，打造独特卖点。
  • 黎苗风情： 在黎族苗族聚居区，鼓励发展具有民族特色的歌舞表演、手工艺体验、特色美食（如竹筒饭、山兰酒）的农家乐。
  • 热带雨林： 在雨林周边，发展雨林徒步、科普教育、生态采摘等主题的农家乐。
  • 渔业风情： 在沿海地区，发展“渔家乐”，提供出海捕鱼、海鲜烧烤等体验。
  • 南药康养： 结合海南丰富的南药资源，开发药膳、药浴、康养等特色项目。
• 新业态融合： 鼓励发展“农家乐 + 亲子研学”、“农家乐 + 团建拓展”、“农家乐 + 艺术写生”、“农家乐 + 乡村电商”等新业态，延长游客停留时间，提高消费附加值。

如何获取政策支持？（行动指南）

如果您想在海南开办或升级农家乐,可以按以下步骤操作：

1. 研究政策： 密切关注海南省农业农村厅、海南省旅游和文化广电体育厅以及项目所在市县政府官网发布的政策文件、申报通知和规划方案。
2. 咨询部门： 主动联系当地的农业农村局、旅游和文化广电体育局、自然资源和规划局等部门，进行政策咨询和项目前期对接。
3. 对标创建： 对照省级乡村旅游点或星级农家乐的评定标准，从选址、设计、建设到服务，进行高标准规划和打造。
4. 积极申报： 在项目具备条件后，主动申报各类示范点、星级评定、补贴奖励等项目，争取获得官方认可和政策支持。
5. 加入协会： 加入当地的乡村旅游协会或农家乐协会，通过协会获取信息、交流经验、抱团发展。

海南省对农家乐的政策支持是全方位、多层次的，其核心逻辑是“优胜劣汰、扶优扶强”，它不仅仅是简单的资金补贴，更是一个从顶层设计、规划引导、标准规范、品牌塑造到市场推广的系统性赋能工程，对于经营者而言，只有真正做出特色、提升品质、规范运营，才能在海南这片旅游热土上享受到政策的红利，实现可持续发展。