重庆旅游业扶持政策有哪些具体措施？

摘要： 以下是对重庆旅游业扶持政策的详细梳理,主要从战略规划、资金支持、产品创新、营销推广、优化环境等几个维度展开： 战略规划与顶层设计重庆首先从顶层设计上为旅游业发展指明方向,提供政策保...

以下是对重庆旅游业扶持政策的详细梳理,主要从战略规划、资金支持、产品创新、营销推广、优化环境等几个维度展开：

战略规划与顶层设计

重庆首先从顶层设计上为旅游业发展指明方向,提供政策保障。

1. “山水之城·美丽之地”品牌定位：将城市整体形象定位为“山水之城·美丽之地”，突出其“山、水、城、景”交融的独特城市风貌，所有旅游产品开发和营销活动都围绕这一核心品牌展开。
2. 打造国际消费中心城市：将旅游业作为建设国际消费中心城市的重要引擎，通过发展入境旅游、吸引国际游客、提升国际化服务水平和消费环境，来增强全球吸引力。
3. “串珠成链”发展战略：打破过去“主城独大”的格局，大力推动“大三峡”、“大武陵山”两大旅游经济带的发展，将分散的“珍珠”（景区、景点）通过交通、线路、品牌串联成“项链”，形成全域旅游发展格局。
4. “文旅融合”深度发展：出台专门政策，推动文化与旅游深度融合，将重庆丰富的巴渝文化、抗战文化、红岩精神、三峡文化等元素融入旅游产品开发中，打造了一批如《重庆·1949》、《三峡千古情》等大型实景演艺项目。

财税金融支持

这是最直接、最有效的扶持方式，为旅游企业注入发展动力。

1. 设立旅游发展专项资金：市、区（县）两级财政均设立旅游发展专项资金，用于支持旅游规划编制、品牌推广、基础设施建设、人才培训、重大项目贷款贴息等。
2. 税费优惠政策：
   • 对符合条件的小微旅游企业,按规定享受增值税、企业所得税减免等税收优惠政策。
   • 对旅游企业因疫情等不可抗力原因导致重大损失的,可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。
3. 金融创新支持：
   • 鼓励金融机构开发针对旅游企业的“文旅贷”、“景区经营权质押贷款”等特色金融产品。
   • 支持符合条件的旅游企业上市融资、发行债券，拓宽融资渠道。
   • 设立文旅产业基金,通过股权投资等方式，引导社会资本投向重大旅游项目。

重点旅游项目扶持

对具有引领性和示范性的重大项目给予“一项目一策”的重点支持。

1. 重大项目用地保障：对列入市级重点项目的旅游项目，在用地指标上予以优先保障，并探索点状供地、集体建设用地盘活等创新模式，降低企业用地成本。
2. “建行生活”等平台引流：与建设银行等合作，通过“建行生活”APP等平台发放旅游消费券，直接刺激游客消费，尤其是在餐饮、住宿、景区门票等方面，有效提振市场信心。
3. 支持新业态、新场景：对发展智慧旅游、夜间旅游、乡村旅游、研学旅游、康养旅游等新业态的项目，给予资金补贴和政策倾斜，对评定为国家A级景区、旅游度假区、星级民宿/酒店的，给予一次性奖励。
4. “重庆畅玩一卡通”：推出集交通、景区、住宿、餐饮等优惠于一体的“重庆畅玩一卡通”，既是惠民产品，也是整合旅游资源、提升游客体验和消费粘性的重要举措。

营销推广与品牌建设

“酒香也怕巷子深”，重庆大力投入营销，提升城市旅游知名度。

1. 全媒体矩阵营销：充分利用抖音、快手、小红书、B站、微博等新媒体平台，与头部旅游达人、网红合作，策划“8D魔幻山城”、“穿楼轻轨”、“洪崖洞不夜城”等爆款话题，进行病毒式传播。
2. 举办重大节会活动：持续举办中国长江三峡国际旅游节、重庆山水都市旅游节等品牌节会，吸引全球目光，积极申办和承办国内外大型会展、体育赛事等活动，以“会”促“旅”。
3. 强化区域合作：
   • “成渝地区双城经济圈”：与四川共同打造“成渝地区巴蜀文化旅游走廊”，推出联程线路、共享客源市场、共建品牌形象。
   • “长江国际黄金旅游带”：加强与长江沿线城市的合作，串联长江三峡世界级旅游品牌。
4. 入境旅游市场开拓：针对主要客源国（如东南亚、日韩、欧美等），开展精准营销，简化签证手续，开发多语种服务，提升国际游客的便利性和体验感。

优化营商环境与基础设施

好的环境是旅游业可持续发展的基石。

1. “放管服”改革：简化旅游项目审批流程，推行“一窗受理、并联审批”，为企业开办和项目落地提供便利。
2. 提升交通便利性：
   • “快进慢游”交通网络：加快建设“米”字形高铁网，提升机场、港口的通达能力，实现“快进”。
   • 完善旅游公路：升级通往重点景区的公路，完善自驾车、房车营地等配套设施，实现“慢游”。
   • 城市内部交通：优化地铁、公交等公共交通线路，方便游客抵达各主要景区。
3. 智慧旅游建设：建设“一部手机游重庆”平台，整合吃、住、行、游、购、娱等所有要素，提供一站式智能导览、预订、支付和投诉服务，推动5G、大数据、人工智能等技术在景区管理、安全监控、游客服务中的应用。
4. 人才队伍建设：与高校、职业院校合作，设立旅游相关专业，培养高素质的旅游管理、策划、服务人才，加强对从业人员的技能培训和职业道德教育。

重庆对旅游业的扶持政策是一个“组合拳”，其特点是：

• 政府主导，市场运作：政府做好规划、搭好平台、给予支持，同时充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
• 全域联动，区域协同：打破行政区划和行业壁垒，推动“全域旅游”和“区域一体化”发展。
• 新旧融合，创新驱动：在保护传统山水文化的同时，积极拥抱“互联网+”、智慧旅游等新业态、新模式。
• 长短结合，标本兼治：既有短期的消费刺激政策（如发券），也有长期的战略布局和基础设施建设。

通过这一系列政策的综合施策,重庆旅游业正从“网红城市”向“长红城市”稳步迈进，不断提升其旅游产业的综合竞争力和可持续发展能力。